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“.暴利現象”為人深詬。殯葬服務市場的規制分為三個級別?；練浽岱召M用實行政府定價，選擇性殯葬服務實行政府指導價，殯葬用品實行市場定價?；練浽岱贞P乎到基本民生保障問題，市場開放程度相對較低，政府對殯葬服務實行嚴格的行政許可準入機制，具有一定的行政壟斷色彩。通過實地調查西安市三兆殯儀館、咸陽市殯儀館，發現其基本殯葬服務環節的經營成果都為虧損狀況，而虧損的多寡則與殯儀館的接納量成負相關。規模相對較大的西安三兆殯儀館年接納量為3500~4000具左右，比咸陽市殯儀館能獲得更好的規模經濟效益。在此環節上，三兆殯儀館的虧損比咸陽市殯儀館較小。 次數用完API KEY 超過次數限制

殯葬一條龍服務是將有關聯性的殯葬服務內容進行系統地梳理、整合、提升，形成完整的殯葬服務鏈，保障群眾“方便、快捷、文明、節儉”辦理喪葬事宜的惠民服務。

為深入貫徹落實科學發展觀，更好地保障和改善民生，提升殯葬服務的能力和水平，省民政廳決定，從2013年起在全省各行殯葬“一條龍”服務。現就開展殯葬“一條龍”服務提出如下指導意見。

重要意義

殯葬“一條龍”服務是在總結我省殯葬系統“服務月”、“行風建設月”、“為民服務創先爭優”等活動經驗的基礎上，將有關聯性的殯葬服務內容進行系統地梳理、整合、提升，形成完整的殯葬服務鏈，保障群眾“方便、快捷、文明、節儉”辦理喪葬事宜的惠民服務。 次數用完API KEY 超過次數限制

加強組織領導。各地要充分認識開展殯葬“一條龍”服務的重要性，加強領導，周密部署，將殯葬“一條龍”服務作為全省民政系統管理服務重點創新內容抓緊抓好。各殯葬服務單位要精心謀劃，認真實施，及時總結經驗，不斷充實完善殯葬“一條龍”服務項目和標準，創新拓展惠民便民殯葬服務內容和舉措。各設區市民政局要在2013年清明節前提交全市開展殯葬“一條龍”服務的工作方案。

強化部門協作。積極穩妥推進殯葬改革是開展殯葬“一條龍”服務的前提和基礎。 次數用完API KEY 超過次數限制

各級部門要積極爭取黨委政府的高度重視，將殯葬改革納入文明城市創建和新農村建設重要內容，建立健全民政、財政、人社、衛生等部門組成的推進殯葬公共服務工作協調推進機制，重點是在行政管理部門和殯葬服務單位之間搭建“縱向到底、橫向到邊”的殯葬服務網絡。鄉鎮民政所、村（居）委會要充分發揮群眾“貼心人”作用，做好惠民殯葬政策宣傳和群眾與殯葬服務單位的無縫銜接。

完善服務設施。各地要加大基本殯葬服務設施設備的公共投入力度，不斷增強殯葬公共服務的能力；福利公益金可以用于支持殯葬“一條龍”服務等惠民殯葬服務設施設備建設。 次數用完API KEY 超過次數限制