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近年來，由于重視可行性研究和技術經濟評價，建設前期工作取得了一定進展。然而，在沒有進行可行性研究的情況下倉促“啟動”的項目仍時有發生，導致一些建設項目缺乏科學決策。因此，控制項目投資、提高投資效率往往是空話。根據情節和危害后果處以項目建設總投資1%以上5%以下的罰款，并可以責令其恢復原狀。雖然有些項目進行了可行性研究，但內容和數據不真實，流于形式，使項目投資從一開始就失去控制。寧夏銀川建設項目投資、寧夏投資管理、銀川股權投資02缺乏有效的設計約束

原因在于設計單位主要負責技術，而基本上不負責經濟。配額設計沒有嚴格的規定。在目前的管理體制下，設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施督促設計單位認真設計和限制設計，一些工程項目沒有實施設計招標，沒有優化設計方案。

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什么是政府投資建設項目,即它的定義

項目具有相對非競爭性和公共性

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般都是為社會公眾服務的，不單純為個人或個別單位服務，因此，政府投資項目具有公益性的特點。并且政府投資項目還具有相對的壟斷性，競爭程度不像其他行業那樣激烈，投資回報率雖不太高但一般比較穩定，這就意味著政府投資項目在經過合理規劃和充分的前期論證后，建設和運營環境相對穩定。預備費是在建設期限內因各種各樣不能預料要素的轉變而預埋的將會提升的費用，包含基本預備費和價差預備費。

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什么叫政府財政性投資工程建設項目

工程建設項目具有性、一次性、產品固定性、建設要素流動性、系統性、風險性等特征。項目的性、產品的固定性和建設要素的流動性是工程建設項目的三個基本特征，影響或決定了工程建設項目其他技術、經濟和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招標需要把握的三個基本因素。因此，在大多數以規模為導向的資本管理組織中，以獲取超額回報為目標的投資管理逐漸成為一種追求而非追求的狀態。

工程建設項目投資規模一般較大，資金往往通過多種渠道籌措，除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外，可以利用銀行資金、非銀行金融機構的資金、國際金融機構和外國政府提供的資金或贈款以及通過企業、社會團體等多種渠道融資。

這些投資建設資金按來源性質可以分為：國內資金和國外資金。國內資金又分為政府投資、國有企業投資和非國有投資等，不同性質的投資對工程招標有不同的約束要求。