連云港清潔生產審核報告撰寫常用指南「蘇州力慷」

清潔生產是指將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中，以期減少對人類和環境的風險。清潔生產從本質上來說，就是對生產過程與產品采取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益至大化的一種生產模式。企業實施清潔生產，在選擇材料時其要關心再使用與可循環性，具有再使用與再循環性的材料可以通過提高環境質量和減少成本獲得經濟與環境收益。清潔生產（cleaner production）在不同的發展階段或者不同的國家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預防”等。但其基本內涵是一致的，即對產品和產品的生產過程、產品及服務采取預防污染的策略來減少污染物的產生。

20世紀90年代初，經濟合作和開發組織（OECD）在許多國家采取不同措施鼓勵采用清潔生產技術。例如在西德，將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請減稅。清潔生產與傳統的末端治理的至大不同是找到了環境效益與經濟效益相統一的結合點，能夠調動企業防治工業污染的積極性。在英國，稅收優惠政策是導致風力發電增長的原因。自1995年以來，經合組織國家的政府開始把它們的環境戰略針對產品而不是工藝，以此為出發點，引進生命周期分析，以確定在產品壽命周期（包括制造、運輸、使用和處置）中的哪一個階段有可能削減或替代原材料投入和尤為有效并以至低費用消除污染物和廢物。這一戰略刺激和引導生產商和制造商以及政府政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來實現清潔生產和產品。

美國、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發達國家在清潔生產立法、組織機構建設、科學研究、信息交換、項目和推廣等領域已取得明顯成就。因此，還需依靠科學技術的研究成果，繼續努力開發尤佳實用技術，是末端處理更加行之有效，真正起到污染控制的“把關”作用。特別是進入21世紀后，發達國家清潔生產政策有兩個重要的傾向：其一是著眼點從清潔生產技術逐漸轉向清潔產品的整個生命周期；其二是從大型企業在獲得財政支持和其他種類對工業的支持方面擁有優先權轉變為更重視扶持中小企業進行清潔生產，包括提供財政補貼、項目支持、技術服務和信息等措施。