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發布時間:2020-08-07 03:33  





海綿城市的概念需要進一步明晰。海綿措施不僅包括源頭LID治理、城市管網排水、河湖調蓄和江河湖庫防洪等;各海綿措施的相互銜接與協調、統一規劃以及不同行業之間關系,需要厘清,達成共識。海綿城市建設的水文學基礎仍亟待加強。海綿城市建設涉及住建部、、環保部、以及城市建設規劃、水務、環保、園林、工程、湖泊管理等多個部門,各部門避免職責不明確導致的多龍治水,要加強海綿城市建設的體制與制度創新。盡管我國海綿城市建設熱情高,但目前仍需要發展針對中國不同氣候區和暴雨特點的城市水文模型,加強對城市化蒸散發變化認識與應用,針對海綿城市的綜合水系統及其交叉學科的先進技術要開展研究與應用。
為什么要搞海綿城市?
回到公共政策問題。什么是公共政策?首先,如果我們研究認識了城市建設的一些規律、技術,有基礎以后,應該把它法定化為一些政策,然后再上升到法律。就在14年1月1號實施的《城鎮排水和污水處理條例》里面,我們開始把自然觀放到的法規中去。這個法規的條原則,過去叫統籌規劃、監管結合之類的。源頭減排既分解了責任和資金(類似開發商在地塊開發建設中落實綠地率指標要求),又從源頭分解了市政管網等排水設施的壓力。而現在,條原則叫尊重自然,以前可沒有哪個法律里面的原則是尊重自然的。
海綿城市建設的發展
海綿城市建設的PPP模式不是企業或政府簡單的融資渠道,更不應成為地方政府轉嫁財政負擔的途徑,政府本身就有很強的融資能力,PPP模式是應以提為初衷,通過試點探索,逐步形成新型的投融資模式,為推進海綿城市建設提供強有力資金支持。馬克思主義的辯證唯物主義中,核心是存在的性的,客觀物質存在決定意識。隨著城市居民對水環境的需求不斷提升,以及國家層面對海綿城市建設、黑臭水體整治、排水系統提質增效等要求