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發布時間:2020-08-27 05:28  





建設節約型機關是加強政府自身建設的重要內容,也是一項長期艱巨的任務,涉及到同級政府部門和多級部門之間的關系,迫切需要進一步加強組織領導,明確職責分工,增進協調配合,形成工作合力,為建設節約型機關提供有力的體制保障。總的考慮是,根據深化行政體制改革的要求,結合節約型機關建設的特點、規律和任務,按照精簡統一效能的原則,創新體制機制,目標是構建集一、分工明確、運轉協調的節約型機關建設管理體制。為此,應當遵循以下三個原則: 一是集一、統籌規劃。明確機關事務部門在節約型機關建設中的地位、職責和主導作用,避免分散管理,各自為政。二是分工明確、運轉協調。細化各職能部門之間的職責分工,理順職責關系,加強協調配合,形成工作合力,避免政出多門、多頭管理。三是依法行政、規范。加快制定相關法律法規,依法規范管理行為,提高工作效率。
完善政府采購運行及其監督機制。落實政府集中采購制度,嚴格執行采購標準,充分發揮集中采購優勢。完善集中采購辦法,規范采購流程,加強信息化建設,推行“陽光采購”和電子采購。發揮政府集中采購在節能、節水、節材等方面的政策引導功能,擴大節能產品的采購種類和范圍,從源頭上控制機關能源資源消耗。 完善機關事務中的基建項目管理機制。從項目的投資決策到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標,杜絕管理漏洞和缺口。 完善機關節能減排管理機制。抓住建筑節能、節油、節氣、節電、節水、節材等機關節能減排的重點環節,完善制度標準,做好統計監測和考核評價工作,建立分級分類的歸口管理體制和工作機制。
在工作理念上,樹立了勤儉節約、節能環保的行政理念和辦公習慣,成為機關工作人員的一種自覺行為,能夠將資源節約、成本控制貫穿到機關工作的各個層面和各個環節,減少不必要的行政開支。在制度保障上,建立健全了一整套有利于資源節約、成本控制的目標、法規、制度和標準,并且符合實際、切實可行,實施科學化、標準化和規范化的管理,做到有法可依、有章可循、規范透明。在制度執行上,具有嚴格的考核評價機制,定期進行考核、評價和獎懲; 機關工作人員對有關管理制度具有高度的價值認同,能夠普遍遵守和執行制度規定; 自覺接受機關內外監督。在實際成效上,堅持成本效益管理,合理配置和利用各種資源,能夠以較少的資源消耗獲得公共管理和服務保障效益,機關運行成本控制成效顯著,在節約型社會建設中發揮了帶頭和表率作用,成為厲行節約的典范。
提高思想認識。各級黨政機關認真組織機關干部職工學習、關于建設節約型機關的精神,開展了主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動,如從一點一滴做起,自覺養成節約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習慣,形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚,增強了機關干部職工建設節約型機關的自覺性和責任感。 建立領導機構。根據中央部署,中央和地方政府普遍建立了節約型機關建設的組織領導機構,一般由機關事務管理部門牽頭,有關職能部門參加,負責節約型機關建設組織協調工作,辦事機構設在機關事務部門,負責日常工作,各部門、各單位也建立了相應的領導機構,為建設節約型機關提供了組織保證。