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水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。經濟既是各類措施的物質基礎，也是國民經濟發展和構建小康社會的必要條件。八十年代以來，進入了一個以小流域為單元開展水土流失綜合治理的新階段。小流域是指以分水嶺和出口斷面為界形成的面積比較小的閉合集水區。流域面積至大一般不超過50平方公里。每個小流域既是一個獨立的自然集水單元，又是一個發展農、林、牧生產的經濟單元，分布在大江大河的上游。一個小流域就是一個水土流失單元，水土流失的出現、發展全過程都在小流域內產生具有一定的規律性。

水土保持是指防止山區、丘陵區水土流失的工作。水土保持是山區發展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是國民經濟和社會發展的基礎，是我們必須長期堅持的一項基本國策（國務處國發[1993]5號文件'關于加強水土保持工作的通知'）。包括農、林、水利等方面的措施。農業措施有：修梯田，培地埂，等高耕作，合理輪作、間作、套作、深耕，合理密植等。林業措施有：封山育林，造林種草，按地形的不同部位營造護坡林、護溝林、護灘林、固沙之林等。水利措施有：修建塘壩，沿等高線開挖截流溝；進行溝壑治理、護岸固灘等。

治理水土流失，事關經濟社會可持續發展和中華民族長遠福祉。《水土保持法》法律背景：2010年12月25日，第十八次會議25日表決通過修改后的水土保持法。對此，我國高度重視，出臺了一系列支持水土保持的政策舉措，推動水土保持工作取得重大進展和顯著成效。近年來，我國水土保持法制建設取得了豐碩成果，修訂后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法為基礎，各個層面的配套法規建設也取得重大進展，水利處修訂了水土保持監測資質管理、方案管理、設施驗收管理和補償費征收使用管理等配套法規，絕大多數省區市啟動了新法實施辦法的修訂工作，配套規章制度不斷健全，為水土保持提供了強有力的法律保障。

水土保持原理：在通用土壤流失方程中，C值的變化范圍是從0.001到1。我國財政撥付2013年農業綜合開發水土保持項目資金23564萬元，項目建設范圍涉及山西、重慶、寧夏等7個省（自治區、直轄市）。土壤保護生物措施就是通過改變C值來達到保護保護水土的作用；主要是通過植被保持水土，降低地面徑流。對于坡度S和坡長L因子，也可以改變。修筑梯田就是減小坡度，變長坡為短坡，等高耕作雖然不能改變坡度，但可以減小坡長。關于土壤保持措施因子有梯田耕作、等高帶狀耕作、留茬免耕、覆蓋礫石防沖。