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如何形成評估報告

穩定風險較小、不會引發群體事件、群體性訪問或個人極端不滿的為四級預警，加快實施；存在一定穩定風險、可能引發群體事件或群體性越級訪問，但可以控制的為三級預警，分步實施。存在較大穩定風險可能引發重大群體事件、大規模越級訪問或個人極端事件、短期內難以控制的為二級預警，暫緩實施；存在嚴重穩定風險、得不到絕大數群眾支持、可能引發重特大涉穩事件的為一級預警，不實施。同時，責任主體必須將評估報告提交主管部門審查，需要逐級審核確認的應逐級提交。

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分析社會穩定性

分析社會穩定性評估要考察社會是否穩定，其因素分別是：就業壓力、貧富懸殊、社會風氣敗壞等各種問題。其中，就業問題排在首位 據二００一年社會藍皮書中《中國城鎮居民社會心態的調查報告》 表明，在居民心目中影響社會穩定的主要因素依次是：就業壓力、 貧富懸殊、社會風氣敗壞。其中，就業問題排在首位， 占被調查人數的百分之八十八點九。其他問題比較嚴峻，值得人們思考。

中國當代社會穩定問題

以理論研究與實證研究相結合，定性分析與定量分析相結合的方法，借鑒國際上的理論研究成果和分析框架，通過大量公開、詳實的統計數據、分析圖表和資料，強調要居安思危，科學分析我國社會不穩定因素的總體演勢，并重點分析了其他的問題、群眾事件問題、貧富分化問題等影響社會穩定的突出問題，揭示了我國經濟增長的社會成本加大，客觀上面臨著一些亟待解決的社會矛盾與問題，迫切需要樹立新穩定觀，更加重視實現公平正義，加快推進構建和諧社會的進程，以保障國家的長治久安。