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報關基礎知識

代理報關

具有法人資格的企業，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，并同時向海關提交有關文件材料：工商行政管理部門核發的營業執照；代理報關注冊登記申請書；擔i保：以向海關繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期內履行其承諾義務的法律行為。資信證明文件，如有足夠的流動資產或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保并向海關提交金融機構出具的經濟擔i保書，或者通過公證機關以固定資產形式保證繳納的資信證明文件。申請經海關審核批準后，發給《報關注冊登記證明書》。企業取得報關單位的資格后，即可由專職或兼職報關員辦理貨物進出關境的手續。

報關單位的資格隨同原申請成為報關單位的企業的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內容時，需重新向海關申請。

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報關期限

如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續，海關將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；特殊關系確認就是指買賣雙方之間有沒有特殊關系，或者雖然有特殊關系但是是否對成交價格產生影響。轉關運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的5天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的5天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日征收率為進口貨物到岸價格的0.5‰，起征點為10元。計算滯報金的公式為：

滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數 X 0.5‰

進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內經收貨人申請，予以發還；除上述單證外，對國家規定的其他進出口管制貨物，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發的特定的進出口貨物批準單證，由海關查驗合格無誤后再予以放行。逾期無人申請的，上繳。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。

報關程序

新的檢驗檢疫制度對原衛檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全方面推 行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛生除害處理，一次收費，一次發證放行”的工作規程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”，并在通關單上加蓋檢驗檢疫章，對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內的進出口貨物（包括轉關運輸貨物），海關一律憑貨物報關地出入境檢驗檢疫局簽發的“入境貨物通關單”或“出境貨物通關單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛檢”以放行單、證書及在報關單上加蓋放行章通關的形式。同時， 正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。出口配額證商品：指在對外經貿活動中，一國政府在一定時期以內，對一些商品的進口數量或金額加以直接限制，這種限制下的商品，對出口國來說就首*先要領取配額證，而這些商品也因此稱為出口配額證商品。

同時，從2000年起對外簽訂合同、信用i證時都要按新制度辦事。

工程項目進出口貨物特點

√報驗狀態多變

中國企業承外項目，需從中國出口的大型工業設備受運輸條件、國內分包地域、國外施工場地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態分批出口。這就造成每一批出口貨物的報驗狀態復雜多變，即便是完全相同的兩個項目，由于設計、制造、安裝等方面的差異，也會造成出口貨物報驗狀態的不同。自動出口限額：指出口國在進口國的經貿壓力下，或為了維護出口價格的穩定，而自動限制某項商品對進口國的出口。

因此，對外承包工程項目出口貨物報驗狀態的確定，需要考慮的因素更多、性更強、難度更大。從近幾年中國企業承建海外項目的貨物出口情況看，報關人員對出口貨物報驗狀態確定錯誤，始終是影響通關申報質量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。