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發(fā)明專利申請初步審查的主要任務是：

　　(1)審查申請人提交的申請文件是否符合專利法及其實施細則的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)存在可以補正的缺陷時，通知申請人以補正的方式消除缺陷，使其符合公布的條件;發(fā)現(xiàn)存在不可克服的缺陷時，發(fā)出審查意見通知書，指明缺陷的性質(zhì)，并通過駁回的方式結(jié)束審查程序。

　　(2)審查申請人在提出專利申請的同時或者隨后提交的與專利申請有關的其他文件是否符合專利法及其實施細則的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文件存在缺陷時，根據(jù)缺陷的性質(zhì)，通知申請人以補正的方式消除缺陷，或者直接作出文件視為未提交的決定。

　　(3)審查申請人提交的與專利申請有關的其他文件是否是在專利法及其實施細則規(guī)定的期限內(nèi)或者專利局指i定的期限內(nèi)提交;期滿未提交或者逾期提交的，根據(jù)情況作出申請視為撤回或者文件視為未提交的決定。

　　(4)審查申請人繳納的有關費用的金額和期限是否符合專利法及其實施細則的規(guī)定，費用未繳納或者未繳足或者逾期繳納的，根據(jù)情況作出申請視為撤回或者請求視為未提出的決定。

傳統(tǒng)的侵權法理論認為“損害是侵權責任必備的構成要件，任何人只有在因他人的行為受到實際損害的情況下，才能請求法律上的補救，而行為人也只能在其物件致他人損害時，才有可能承擔民事責任”。簡言之，就是“沒有實際損害就不構成侵權”。但是，應該看到，這一理論在現(xiàn)實生活中已給知識產(chǎn)權的權利人帶來了極大的不便，不能很好地保護權利人的合法權益。1990年北京某法i院碰到的一起有關商標債i權的案件很清楚地表明了這樣的事實。

如前所述，在多數(shù)國家，無論是大陸法系，還是英美法系，他們的法律均規(guī)定：對于那些可預測到的又并非無根據(jù)的推斷出的侵權準備活動，可以認定為侵權行為，可以禁令予以制止。Trips協(xié)議第50條，也要求成員國禁止即發(fā)侵權(imminentifringement)，將侵權產(chǎn)品制止在進口流通渠道之前。

正是為了與國際通行做法接軌，此次修訂專利法才加入了與“銷售”完全不同的“許諾銷售”的概念，而銷售與許諾銷售最i大不同正是銷售行為已經(jīng)給權利人生成了實際損害，許諾銷售則相反。將對專利產(chǎn)品和方法的許諾銷售行為認定為侵權，把侵害制止在實際損害發(fā)生之前，對專利權的保護是至關重要的，也正是此次修改的意義的具體體現(xiàn)。

專利法第二十四條規(guī)定，申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

(一)在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首i次展出的;

(二)在規(guī)定的學術會議或者技術會議上首i次發(fā)表的;

(三)他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。

關于上述三種情況的審查適用本指南第1部分第1章第6.3節(jié)的規(guī)定。

申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的三種情形之一的，該申請不喪失新穎性。即這三種情況不構成影響該申請的現(xiàn)有技術。所說的六個月期限，稱為寬限期，或者稱為優(yōu)惠期。

寬限期和優(yōu)先權的效力是不同的。它僅僅是把申請人(包括發(fā)明人) 的某些公開，或者第三人從申請人或發(fā)明人那里以合法手段或者不合法手段得來的發(fā)明創(chuàng)造的某些公開，認為是不損害該專利申請新穎性和創(chuàng)造性的公開。實際上，發(fā)明創(chuàng)造公開以后已經(jīng)成為現(xiàn)有技術，只是這種公開在一定期限內(nèi)對申請人的專利申請來說不視為影響其新穎性和創(chuàng)造性的現(xiàn)有技術，并不是把發(fā)明創(chuàng)造的公開日看作是專利申請的申請日。所以，從公開之日至提出申請的期間，如果第三人獨立地作出了同樣的發(fā)明創(chuàng)造，而且在申請人提出專利申請以前提出了專利申請，那么根據(jù)先申請原則， 申請人就不能取得專利權。當然，由于申請人(包括發(fā)明人) 的公開，使該發(fā)明創(chuàng)造成為現(xiàn)有技術，故第三人的申請沒有新穎性，也不能取得專利權。

發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的任何一種情形之日起六個月內(nèi)，申請人提出申請之前，發(fā)明創(chuàng)造再次被公開的，只要該公開不屬于上述三種情況，則該申請將由于此在后公開而喪失新穎性。再次公開屬于上述三種情況的，該申請不會因此而喪失新穎性，但是，寬限期自發(fā)明創(chuàng)造的第1次公開之日起計算。

專利申請有專利法第二十四條第(三) 項所說情形的，專利局在必要時可以要求申請人提出證明文件，證實其發(fā)生所說情形的日期及實質(zhì)內(nèi)容。

申請人未按照專利法實施細則第三十條第三款的規(guī)定提出聲明和提交證明文件的，或者未按照專利法實施細則第三十條第四款的規(guī)定在指i定期限內(nèi)提交證明文件的，其申請不能享受專利法第二十四條規(guī)定的新穎性寬限期。

對專利法第二十四條的適用發(fā)生爭議時，主張該規(guī)定效力的一方有責任舉證或者作出使人信服的說明。

PCT申請進入國家階段的期限?

　　PCT規(guī)定，提出初步審查要求的最遲時間是自優(yōu)先權日起22個月或自收到國際檢索報告和書面意見起3個月(以后屆滿的期限為準)，之后提出的初步審查要求視為未提出。通常自優(yōu)先權日起第19個月提出初審要求較為合適，這樣能保證在優(yōu)先權日起第28個月能獲得初步審查的結(jié)果，從而根據(jù)該報告決定是否進入國家階段。

PCT申請?zhí)岢鰢H初步審查的期限?

　　PCT規(guī)定，國際初步審查單位最遲應自優(yōu)先日起第28個月或申請人提出初步審查要求起6個月內(nèi)(以后屆滿為期限為準)做出《專利性國際初步報告》并將該報告分別傳送給國際局和申請人。

PCT申請進入國家階段時申請人須履行的手續(xù)主要包括哪些?

　　1、繳納國家費用：繳納費用幾乎是任何PCT申請進入任何國家階段都必須完成的手續(xù)。

　　2、提供PCT申請的譯文：進入任何國家階段申請人均必須提交的譯文包括：說明書、權利要求書以及附圖中所包含的文字和譯文(譯成指i定局要求的官i方語言)

　　3、提供PCT申請文件的副本。