水資源論證審批編寫

紫旭節(jié)能環(huán)保是一家專業(yè)的環(huán)保咨詢服務公司，是省級高新技術企業(yè)和中小型科技企業(yè)。為全國各地的客戶提供一站式水資源論證報告編制服務。累計服務兩百多家公共機構，幾千家各類企業(yè)。專家團隊一站式服務，為您量身定制水資源論證整體解決方案。

全國目前６００多個城市中，４００多個城市以地下水為飲用水源，占城市總數(shù)的６０％以上。紫旭節(jié)能環(huán)保專業(yè)提供水資源論證報告,水土保持方案,用水節(jié)水報告,防洪影響評價,水土保持驗收,眾多行業(yè)服務案例。北方地區(qū)６０％以上的生活用水、約一半的工業(yè)用水和三分之一的農業(yè)灌溉用水來自地下水。顯然，以地下水為取水水源的水資源論證，是建設項目水資源論證中重之又重的部分，地下水源因其隱蔽性、復雜性及不確定性而成為水資源論證的難點所在，對于復雜的水資源論證報告書編制，需要設立論證專題。

現(xiàn)在對于在何種情況下需要設立專題、設立什么樣的專題，都尚需研究。按照“先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，合理利用外調水。開展地下取水建設項目水資源論證關鍵技術研究，有利于正確處理大型工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)水源地、產業(yè)聚集區(qū)的開展與水資源承載能力之間的關系，建立系統(tǒng)完整的區(qū)域生態(tài)文明制度體系，對于水資源的合理利用以及生態(tài)文明建設的開展具有重要的推動作用，特別是對于水資源缺乏的北方地區(qū)具有重要意義。

建設項目水資源論證從微觀層面對建設項目取用水、退水等進行分析和論證，確保建設項目的合理用水，建設項目水資源論證制度自實施以來，在水資源合理配置與優(yōu)化，提高用水效率，加強水資源保護等方面發(fā)揮著重要作用。工程未改變水功能區(qū)納污能力，未增加污染物排放，對水功能區(qū)影響輕微。但是建設項目水資源論證不能解決多個建設項目之間、不同行業(yè)部門之間、人與自然之間的競爭用水問題，規(guī)劃水資源論證是從規(guī)劃層面分析規(guī)劃布局與水資源承載力的

協(xié)調性、用水效率的合理性以及對水功能區(qū)限制納污能力和水環(huán)境的影響，提出規(guī)劃在水資源方面的建議，對促進規(guī)劃編制的科學性和合理性具有重要作用。

2002 年《水法》的修訂是規(guī)劃水資源論證開展的法律依據(jù)，要求從規(guī)劃進行水資源合理配置，逐步達到水資源的利用、合理開發(fā)和有效保護，這樣才能實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調;

分析規(guī)劃水資源論證的總體要求和特點、規(guī)劃水資源論證的分類，從規(guī)劃內容、水資源條件、規(guī)劃用水合理性、取水水源方案論證、退水方案及水功能區(qū)限制納污能力、規(guī)劃實施的影響及應對措施等進行了探析，說明規(guī)劃水資源論證的介入時機，提出現(xiàn)階段存在的問題和建議。部分城市或者是地區(qū)水資源污染問題十分嚴重，如果對于高能耗，高污染的問題不予關注，必然會對地區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展造成一定的損害。

對規(guī)劃未明確需水指標的，應依據(jù)相關技術規(guī)范、標準和用水總量控制指標，進行需水量預測，規(guī)劃需水量預測包括定額法、類比法、趨勢分析法、人均綜合用水法、彈性系數(shù)法等方法，按照“多種方法、綜合分析、合理確定”的要求，提出在強化節(jié)水條件下的規(guī)劃需水量預測成果，若出現(xiàn)規(guī)劃需水指標超過用水指標，或其水資源消耗量超過水資源可利用量，應明確提出規(guī)劃布局、產業(yè)結構等優(yōu)化調整的意見。個別建設項目的水資源論證采用的資料其代表性和一致性均難以滿足論證工作的需要，有的資料距現(xiàn)狀水平年比較早，反映不了現(xiàn)狀情況。

結合規(guī)劃類型及特點，依據(jù)用水總量控制管理要求，對需水預測成果進行合理性分析，主要包括: 區(qū)域性規(guī)劃、專項規(guī)劃、規(guī)劃需水增量與所在區(qū)域需水增量之間的協(xié)調性與合理性分析; 結合國內外類似地區(qū)同類用水效率指標和相關規(guī)范標準，對用水效率指標進行合理性分析，評價用水定額先進性及與所在區(qū)域用水效率控制指標的相符性; 根據(jù)需水預測成果，結合現(xiàn)狀用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析規(guī)劃用水結構及行業(yè)用水變化趨勢及其合理性。村村通供水工程水資源論證較一般的水廠水資源論證相對復雜，主要有以下特點:村村通供水工程是針對飲水問題比較突出，不符合飲用水安全標準的鎮(zhèn)以下農村特定群體，分散供水人口占有相當大比例，難以通過規(guī)模化集中供水工程解決分散人口供水問題。

規(guī)劃需水量超出批復的流域( 區(qū)域) 水資源規(guī)劃確立的配置水量指標或規(guī)劃所在區(qū)域需水總量超過其用水總量控制指標時，需提出規(guī)劃調整建議，并重新進行需水預測，直至符合用水總量控制指標的要求。