濟南環境影響評價咨詢單位誠信企業 山東至信建設集團公司

環境影響評價咨詢單位包含兩種意義

  首先，集中采購是一種制度，包括關于集中采購的各種規定、辦法和規范。其次，集中采購是對具體采購項目進行采購的一系列活動的總和。實行環境影響評價咨詢單位的政府采購項目是所有或者部分采購單位，至少是一個部門或者一個系統通用的，能夠集中起來統一采購的。只有個別單位或者少數單位使用，具有特殊性而且用量小，不能形成批量的采購項目，不應當進行集中采購。

  實行環境影響評價咨詢單位的政府采購項目是依法納入集中采購目錄的。具體采購項目是否實行集中采購由集中采購目錄進行規定，只要列入集中采購目錄的采購項目，不管數量多少，也不管金額大小，都要進行集中采購。沒有列入集中采購目錄的采購項目，不能要求采購人進行集中采購。根據《政府采購法》的規定，集中采購目錄只能由和省一級政府或者其授權的機構確定并公布，其他單位無權確定集中采購目錄。

  環境影響評價咨詢單位分為集中采購機構進行的采購和部門集中采購兩種。環境影響評價咨詢單位機構進行的集中采購是指所有的或者部分采購單位通用的貨物、工程或者服務，必須委托集中采購機構代理采購。而一個部門或者一個系統有特殊要求，只是本部門或者本系統通用，其他采購單位不使用或者很少使用的，應當實行部門集中采購。《政府采購法》對部門集中采購的具體執行沒有明確規定,但是,從整個法律的系統性和其他具體規定分析，筆者認為，部門集中采購可以由部門或者系統組織，可以委托集中采購機構或者依法認定資格的采購代理機構具體執行采購。為便于實際操作，集中采購機構采購的目錄和部門集中采購的目錄應該分別編列。

  納入環境影響評價咨詢單位目錄的采購項目，應當盡量集中一定的批量進行采購，克服零星采購和分散采購，減少同一采購項目的多次重復采購。所以，一方面，制定完善的政府采購預算和政府采購計劃十分重要;另一方面，集中采購機構可以對不同單位相同的采購項目實行定期的統一采購。

環境影響評價咨詢單位深化應用中面臨的問題

  環境影響評價咨詢單位是利用數字化技術在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫。BIM技術應用的核心價值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項目所有角色不同的應用價值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設計型BIM需要解決許多問題。

環境影響評價咨詢單位工作范圍問題

  首先是環境影響評價咨詢單位的業務范圍問題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設計。BIM設計服務體現在準確的建模和高質量的圖紙輸出，而BIM咨詢則側重于基于BIM設計模型的有價值信息，配合投資、施工、運營維護等。其次是BIM設計具體應用的范圍問題，BIM設計不代表所有的設計內容都要使用三維設計，不代表所有構件都要表現完整的細節，也不代表所有的設備都要具備完整的信息。由于缺乏對BIM設計范圍和深度的要求。不清楚環境影響評價咨詢單位的設計范圍，有可能得不到理想的結果；不明確BIM的設計范圍，則會帶來不必要的工作量。

  傳統設計標準包括CAD規范、圖紙及參照文件規范、文件夾結構標準、文件命名標準、CAD圖層標準、文字樣式及字體等內容。BIM技術標準是在CAD的基礎上還應添加項目各階段模型范圍及深度規則、BIM目標與職責、單專業建模流程、多專業模型協調流程、模型輸出規則等內容。否則將難以合理有效應用BIM設計過程中創建的大量數據，在設計層面很難實現由協同給設計帶來的效率提升，項目層面則很難從設計的模型中提取更多對其他參與方有價值的信息。

BIM極大地提高了設計工具的協同能力，同時BIM理念也使設計師的協同意識不斷增強，但卻引發了一些新問題。首要問題是誰來負責協同，如果以某一專業的來領導，會造成該專業的工作量大大增加；如果由各專業選派代表或者外聘專業的BIM咨詢團隊，由于該團隊的主要任務就是設計檢查，每天肯定會有大量的問題被發現，有些細枝末節問題處理可能嚴重影響到設計進度。

要正確認識環境影響評價咨詢單位的創新意義

  今后一段時期，環境影響評價咨詢單位將面臨新的發展機遇。她強調，對于PPP模式要辯證看待，既要看到PPP本身是個好模式，有創新意義，不能因為出現風險就全盤環境影響評價咨詢單位；也要看到PPP不是的，不是所有項目都適合環境影響評價咨詢單位，需界定好PPP的適用范圍。我國PPP改革取得階段性成果，當前環境影響評價咨詢單位市場呈現出制度深化細化、理性平穩恢復、監管規范有力和信息更加透明等特點。中國已成為區域PPP市場，我國環境影響評價咨詢單位改革提出的物有所值。經過七年實踐探索，PPP模式已成為我國穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要抓手。目前，全國PPP綜合信息平臺管理庫已收錄項目10094個、投資額15.6萬億元，覆蓋19個行業，其中簽約落地項目7286個、投資額11.9萬億元，落地率72.2%；開工建設項目4423個、投資額6.8萬億元，落地項目開工率60.7%。

  中國環境影響評價咨詢單位改革實踐也獲得了國際社會高度評價，多項指標，處于中上水平。運用大數據、人工智能、云計算、等升級改造平臺,持續優化完善功能，實現項目入庫人工智能審核，上線績效管理智能系統，提升監管、服務和信息披露能力,保障公眾知情權、參與權和監督權。”以改革創新為主線，以高質量發展為目標，規范有序推進完善頂層設計、優化市場環境、防范財政風險等工作，環境影響評價咨詢單位改革經濟和社會效益逐步顯現。這在河北省的PPP實踐中得到證實。

  從存量看，入庫項目遍及省本級、13個市、142個縣，縣級覆蓋率達73%。落地項目穩中有增，民企活力進一步激發，績效管理水平進一步提升，信息公開更加透明。從趨勢看，PPP模式推動財政和經濟發展良性循環，市縣入庫項目‘兩新一重’領域占比大，成為鄉村振興、生態環保、新型城鎮化的強大助力和促進當地經濟社會發展的有力抓手。