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1月5日，生態環境部舉辦碳排放權交易管理政策媒體吹風會。生態環境部應對氣候變化司司長李高介紹《碳排放權交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》。

高度重視應對氣候變化工作，提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，充分展示了中國積極應對全球氣候變化的信心和決心。建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的重大制度，也是落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的重要抓手。

吹風會通報，修訂印發《管理辦法》對標習關于二氧化碳排放達峰目標和碳中和愿景的重要宣示，進一步加強了對溫室氣體排放的控制和管理，為新形勢下加快推進全國碳市場建設提供了更加有力的法制保障。《配額分配方案》明確了納入配額管理的發電行業重點排放單位名單，從國家層面將溫室氣體排放控制責任壓實到企業，對推動供給側結構性改革和經濟高質量發展具有重大意義。

吹風會介紹，全國碳市場個履約周期于2021年1月1日正式啟動，標志著全國碳市場的建設和發展進入了新的階段。下一步，生態環境部將加快推進全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設，逐步擴大市場覆蓋行業范圍，豐富交易品種和交易方式，有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術、引導氣候投融資等方面的重要作用。

1.秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸稈。

2.在地方各級人民1政府的統一下，各級環境保護行政主管部門會同農業等有關部門負責秸稈禁燒的監督管理；農業1部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。

3.禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級人民1政府劃定的區域內焚燒秸稈。

省轄市（地）級人民1政府可以在人口集中區、各級自然保護區和文1物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設施等周邊地區劃定禁止露天焚燒秸稈的區域。

秸稈禁燒區范圍： 以機場為中心15公里為半徑的區域；沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶。

因當地自然、氣候等特點對秸稈禁燒區界定范圍做調整的， 由省轄市（地）以上人民1政府會商民航、鐵路等有關部門劃定，未做調整的，嚴格按前款執行。

4.禁燒區以鄉、鎮為單位落實秸稈禁燒工作。

5.各地應大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業原料開發等多種形式的綜合利用成果。

一切圍繞禁燒，一切服從于禁燒

要落實干部包保責任。各縣區要zui大限度地調動一切力量，根據實際情況按網格配備干部，干部全員參與，包收、包種、包禁燒。

要落實技術人員包保責任。各縣區要認真組織農業與農機技術人員落實包保責任制，實行縣包鎮、包片，鎮包村、包大戶、包戶的全程小麥機械化收獲秸稈還(離)田技術包保指導服務。

要發動群眾參與包保。要充分調動群眾的積極性和參與性，動員當地黨員、防疫員、保潔員、農電工、教師等人員配合包保干部包保地塊，擴大禁燒工作的影響力。

近年來，臭氧濃度不降反升的主要原因

首先，臭氧前體物是氮氧化物和揮發性有機污染物（VOCs），目前我國這兩種污染物的排放量依舊居高不下

第二，極端天氣條件有利于臭氧生成。多地平均氣溫同比升高，尤其是華北、華東、華中地區，降雨量大幅減少，

第三，全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升1微克，歐洲、美國、日本等北半球國家及地區臭氧濃度近幾年也呈增長趨勢。