施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)須知「在線咨詢」

不同

目前的環(huán)保服務(wù)大多是國家強(qiáng)制企業(yè)必須要做的。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對象。因此，第三方環(huán)保服務(wù)技術(shù)占據(jù)主動(dòng)權(quán)。環(huán)保管家服務(wù)目前還處于初期發(fā)展階段，不夠成熟，國家還沒有進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施。很多企業(yè)不愿意主動(dòng)展開這項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要有環(huán)保管家業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)保問題，引導(dǎo)客戶的需求，從而達(dá)成合作協(xié)議。

污染的治理此前遵循的基本原則是“誰污染、誰治理”。從比較微觀的角度來看，一份好的職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告，可以對企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀做一個(gè)清晰的剖析，對于一個(gè)想把職業(yè)衛(wèi)生工作做好的企業(yè)來說，是很有參考價(jià)值的，是一份未來工作計(jì)劃的良好導(dǎo)航。引進(jìn)“環(huán)保管家”后，就轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染、誰付費(fèi)、第三方治理”。環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升環(huán)境意識和管理水平，提高污染治理成效， 實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，促進(jìn)了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。

通俗說，雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險(xiǎn)、分級管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。所以，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在各地進(jìn)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)重視的地區(qū)進(jìn)展較快，反之則緩慢。可以說，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通過構(gòu)建并持續(xù)運(yùn)行“雙重預(yù)防機(jī)制”，可以做到把“安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，對預(yù)防生產(chǎn)安全事故意義重大。

第二階段（2019—2020年）。對高危行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排，試點(diǎn)使用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺對重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，與省上對接其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。第五步，按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制本單位風(fēng)險(xiǎn)庫。到2020年底，使用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行在線管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺對接，基本實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程會商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。????目前，我市已經(jīng)制定印發(fā)了相關(guān)工作實(shí)施方案，并于今年4月份在延平召開現(xiàn)場推進(jìn)會，實(shí)地參觀建筑施工與道路交通運(yùn)輸方面培植的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)企業(yè)，同時(shí)邀請作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。全市各級各部門積極協(xié)同推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。“兩客一危”道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、漁船、文化市場、民爆物品、道路交通安全、特種設(shè)備、星級飯店、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、作業(yè)單位、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域均制定了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控指南、辦法或?qū)嵤┘?xì)則，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)正在按規(guī)范要求緊鑼密鼓推進(jìn)自身雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

2011年8月，國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全〔2011〕23號）、2011年9月21日，電監(jiān)會印發(fā)了《電力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）以及《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則》（辦安全〔2011〕83號）。一些地區(qū)監(jiān)管職能部門感到?jīng)]有法律支撐，工作中的抓手不夠，監(jiān)督管理和行政中的依據(jù)不足，在同時(shí)又面臨人員和資金缺乏的情況下，出現(xiàn)畏難情緒。交通運(yùn)輸2011年6月29日，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），2012年4月20日，起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），2016年9月下發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)。