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發布時間:2021-08-12 15:55  





隨著我國電器電子產品的頻繁更新換代,產品報廢數量急速增長。2011年,我國廢棄電器電子產品362萬噸,到2017年高達538. 4萬噸。廢棄電器電子產品(Waste Electrical and Electronic Equipment,WEEE)中含有多種,作為可再生資源,具有較高的經濟價值。然而,由于含有大量有毒有害物質,如處理方式不當,對環境和人體都可能造成嚴重的污染和危害。近年來,我國大力支持電器電子產品回收處理的規范發展,但整體發展仍然緩慢。日本是電器電子產品的制造大國,同時在WEEE回收與處理方面也具有豐富的成功經驗。通過剖析我國的WEEE回收與處理的發展現狀以及與日本管理實踐的差距,可以獲得較大的參考價值。
近年來,我國陸續出臺了一系列管理制度,推動了WEEE回收處理的規范化發展。1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對廢棄電器的處理作出規定。該法修訂草案于2019年6月在會議通過,修訂草案明確了電器電子產品的生產者責任延伸制度,并強調生產者應負責建立廢舊產品的回收體系。2009年,頒布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(以下簡稱《條例》),是我國針對WEEE回收處理專項法規,也是為核心的制度之一。
2016年,牽頭開展生產者責任延伸制度試點工作,引導生產者承擔產品廢棄后的回收和資源化利用責任,建立市場化的逆向物流模式,激勵生產者提升產品全生命周期資源利用效率。數據表明,生產企業延伸責任試點工作取得了一定成效,截至2017年第二季度, 試點企業建立回收點13486個,回收WEEE1793. 81萬臺。然而這一數量相較總廢棄量而言仍然過少,暴露了試點工作面臨的問題,如廢 棄產品回收成本高、第三方模式推進緩慢、社會認知度不足等。與此同時,大力推動互聯網回收等創新回收模式。全國涌現了一批互聯網電器回收商。相較傳統回收模式,互聯網回收具有透明度高、利潤空間大、智能化等優勢,提高了廢棄產品的再利用率和進入正規處理企業的數量,具有較大的發展空間。
我國是電器電子產品消費大國,每年有大量廢棄電器電子產品產生。其中廢棄的空調、彩電、冰箱、洗衣機、電腦、手機等因殘值高而成為商家追逐回收的搶手貨;而廢棄的U盤、藍牙耳機、錄音筆、行車記錄儀、電子玩具、電動剃須刀等小型電器電子產品,由于回收后的利用率低,商家無利可圖而無人問津,導致消費者只得隨意拋棄。而該類固體廢棄物數量巨大,其內藏的電池和電路板中含有鋅、鎳、鉻、鉛等多種金屬及不易分解的有毒有害污染物,如將其作為普通垃圾進行分類管理,則勢必造成環境污染,因此,通過立法規范對該類固體廢物的回收處理已成當務之急。
