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采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。關于代理記賬的推動及實施，我們認為除了有關部門單位大力宣傳以外，應當由稅務部門牽頭推動其實施。一是稅務部門同規模較小的單位組織，特別是一些規模較小的經營組織和個體工商戶聯系緊密，推廣工作力度大；二是稅務部門本身有這方面的經驗，一方面，稅務部門在建制建賬上有著豐富的經驗，另一方面，前幾年稅務部門曾進行過組織、督促小型經濟組織及個體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒有堅持下來；再有就是現有的稅務師事務所可以馬上開展這項業務。當然，代理記賬僅僅靠稅務部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機構，也應當積極開展這方面的業務，為代理記賬創造必要的條件。


代理記賬機構及其從業人員的義務：（1）按照委托合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、行規和國家統一的會計制度的規定；（2）對在執行業務中知悉的商業秘密應當保密；（3）對委托人示意其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行規和國家統一的會計制度規定的要求，應當拒絕；（4）對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。

代理記賬執業紀律：

1．代理記賬從業人員不得同時在兩個或兩個以上代理記賬機構從事代理記賬業務，也不得在未經批準的機構中從事代理記賬業務。會計師事務所從事代理記賬業務的，其代理記賬人員不得參與對同一委托單位提供經濟鑒證服務。2．代理記賬從業人員不得在委托單位或通過委托單位獲取代理收費以外的任何利益。違規責任代理記賬從業人員在從事代理記賬業務過程中，如有違反本規范的行為，由主管財政機關按照《會計法》及《上海市代理記賬機構管理暫行辦法》等有關規定依法處理，并視情節輕重給予處罰。

個體工商戶的債務屬個人經營的，以個人財產承擔；屬家庭經營的，以家庭財產承擔。而個人獨資企業的債務僅由投資人的個人財產承擔，只有在企業設立登記時，明確以家庭共有財產作為個人出資的，才依法按家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。

個人獨資企業是一個正規的公司化經營，有公司章程、股東會等等措施辦法來管理，剛開始可能是獨資的，但是不代表今后不能有新的股東進來，未來更是可以進行股份制改革，變為股份公司。而個體工商戶，說白了就是個體戶，一般規模十分小，未來如果想要大規模發展，必須要轉變為有限責任公司。

企業有小規模納稅人和一般納稅人，稅額上根據經營規模可以調整。稅收上總體來說肯定比個體戶要多，但是企業所承擔的責任和義務也要多。個體戶一般都是定額發1票或者每月根據經營規模來定額，能開的發1票金額較小，稅收上有相應扶持。