您好,歡迎來(lái)到易龍商務(wù)網(wǎng)!
【廣告】
發(fā)布時(shí)間:2021-01-22 18:12  






(二)污水處理的提標(biāo)改造為行業(yè)進(jìn)步帶來(lái)新的發(fā)展空間
我國(guó)的污水處理總量規(guī)模較大,但出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。隨著社會(huì)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,我國(guó)仍有大批污水處理廠需要進(jìn)行升級(jí)改造,這也將為我國(guó)污水處理行業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)新的發(fā)展空間。
(三)我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將不斷擴(kuò)大污水處理服務(wù)市場(chǎng)的外延
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面,小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷對(duì)污水處理行業(yè)提出更高的服務(wù)要求。隨著國(guó)家節(jié)能減排力度的加大,投入運(yùn)行的污水處理廠總數(shù)將不斷上升,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的增量和保有量?jī)身?xiàng)指標(biāo)將長(zhǎng)期穩(wěn)定在高位運(yùn)行。
另外,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)不斷提升生活品質(zhì)的需要,一方面,適應(yīng)小城鎮(zhèn)規(guī)模的中小型污水處理設(shè)施將大量出現(xiàn),其市場(chǎng)化需求將更為強(qiáng)烈;另一方面,由于水資源日益寶貴,集中式水再生處理系統(tǒng)與就地(小區(qū))型水再生處理系統(tǒng)相結(jié)合的配置模式將獲得普遍應(yīng)用。所以,無(wú)論是在大都市、中小城市還是在小城鎮(zhèn),污水處理行業(yè)都將有很好的發(fā)展前景。
除了污水、火電這種政府定價(jià)的行業(yè),環(huán)境治理還有很多市場(chǎng)定價(jià)的領(lǐng)域,上述價(jià)格政策并不適用。在這些領(lǐng)域,可以采取稅收優(yōu)惠政策。
“價(jià)格補(bǔ)貼是正向激勵(lì),稅收優(yōu)惠則是反向激勵(lì)。”駱建華表示,今年開(kāi)征的環(huán)境稅給稅收政策提供了一些操作空間,比如,對(duì)鋼鐵行業(yè)超低排放達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以考慮在環(huán)境稅征收方面減半征收。
此外,《意見(jiàn)》還規(guī)定,要落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。
“這對(duì)環(huán)境污染第三方治模式是個(gè)大利好。高新技術(shù)企業(yè)所得稅率為15%,一般企業(yè)則為25%,若比照前者,第三方治理企業(yè)將獲得40%稅收優(yōu)惠。”駱建華表示,“下一步,需要對(duì)優(yōu)惠征收標(biāo)準(zhǔn)、如何界定第三方、大型集團(tuán)內(nèi)部的治理企業(yè)算不算第三方等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化明確,讓政策真正落地。”
從2015年7月1日起,為配合“營(yíng)改增”改革,此前享受免征或即征即退的污水、垃圾處理、資源綜合利用等環(huán)保企業(yè)也開(kāi)始繳納增值稅,直接導(dǎo)致企業(yè)收益率下降一到兩個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保行業(yè)的平均利潤(rùn)率只有6-7%,因此影響很大。
“就這一問(wèn)題,環(huán)境商會(huì)曾經(jīng)多次呼吁,也與門(mén)反復(fù)溝通,得到的答復(fù)是讓企業(yè)與地方政府在具體合同中商定提價(jià)。但事實(shí)上,提價(jià)需要多輪論證聽(tīng)證,操作性較差。”駱建華說(shuō),“營(yíng)改增”事實(shí)上加重了環(huán)保企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān),怎么合理補(bǔ)償,需要進(jìn)一步研究。
他建議,根據(jù)環(huán)境稅減免規(guī)定,運(yùn)營(yíng)集中治污設(shè)施的環(huán)保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放可以免征環(huán)境稅,對(duì)于從事第三方治理的企業(yè),也應(yīng)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上享受此政策。