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城市居民生活用水不講節約、鋪張浪費的現象十分嚴重，節水教育任務重大。僅北京市一年跑冒滴漏的水就達36萬噸。同樣是缺水的以色列，不僅居民沖廁與洗手是兩套管道，就是沖廁也分大便和小便兩個按鈕。因此，城市的人均用水量與城市的性質、規模、城市化程度、工業結構布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關，同時也充分說明人均用水量可以作為城市節水用水的綜合指標。正是水憂患意識極強的以色列人，發明了農業滴灌技術。從現在起到下世紀中葉，是我國全方面實現社會l主義現代化宏偉目標的時期。

用水管理是指國家依法對各地區、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內容。用水管理的內容，包括制定水的長期供求計劃，水量的宏觀調配，實行用水（取水）許可制度和水的有償使用制度，解決水事糾紛等。我國的用水管理，在全國范圍內，由國務處有關部門協同行政主管部門行使用水管理權；在地方各級人民l政府的水行政主管部門，依法單獨行使或者會同其他有關部門行使用水管理權。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長江以北水系流域面積占國土面積的63。

工業部門是我國主要的耗能大戶，約占我國能源消耗總量的71%，也是我國主要的用水大戶。盡管其22.5%的用水比例低于農業用水64.4%的比重，但是其近年來的增長勢頭較快，年均增速2.2%，而且高于全國總用水量的增長速度。因此，探索節約能源和節水之間的協同關系，實現二者的協同效應有利于全方面促進資源節約，大幅度降低能源和水消耗強度，促進我國生態文明的建設。“十一五期間，電力熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、石油加工和煉焦及核l燃料加工業、造紙及紙制品業、紡織業這6個行業的能源消耗量占比工業消耗量的比重為60%，新鮮用水量占比80%。