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辦理環境影響評價

環境影響評價是建立在環境監測技術、污染物擴散規律、環境質量對人體健康影響、自然界自凈能力等基礎上發展而來的一門科學技術，其功能包括判斷功能、預測功能、選擇功能和導向功能。在法國，除城市規劃必須作環境影響評價外,其他項目根據規模和性質的不同分為三類:必須作正式影響評價的大型項目，如以建設城市、工業、開發資源為目的的造地項目，占地面積3000平方米以上或投資超過600萬1法郎的有關項目等?！吨腥A人民共和國環境影響評價法》（2002年施行）規定：環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。法律強制規定環境影響評價為指導人們開發活動的必須行為，成為環境影響評價制度，是貫徹“預防為主”環境保護方針的重要手段。

在環境影響評價的組織實施中必須堅持可持續發展戰略和循環經濟理念，嚴格遵守國家的有關法律、法規和政策。做到科學、公正和實用，并應遵循以下基本技術原則：

1.與擬議規劃或擬建項目的特點相結合；

2.符合國家的產業政策、環保政策和法規；

3.符合流域、區域功能區劃、生態保護規劃和城市發展總體規劃，布局合理；

4.符合清潔生產的原則；

5.符合國家有關生物化學、生物多樣性等生態保護的法規和政策；

國1務院生態環境主管部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;

(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目;

(三)由國1務院審批的或者由國1務院授權有關部門審批的建設項目。

前款規定以外的建設項目的環境影響評價文件的審批權限，由省、自治區、直轄市人1民政府規定。屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表予以批準的，依照本法第三十四條的規定追究其法律責任。建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響，有關生態環境主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的，其環境影響評價文件由共同的上一級生態環境主管部門審批。

建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違1法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。在審批中未采納環境影響報告書結論以及審查意見的，應當作出說明，并存檔備查。建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分。建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級以上生態環境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違1法行為的，依照《中華人民共和國海洋環境保護1法》的規定處罰。