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發布時間:2020-08-22 07:52  





當前,在節約型社會建設的總體目標下,居于主導地位的政府以及執行政府職能的行政機關必須立即行動起來,從建設節約型機關做起,來帶動推進節約型社會的建設。管理體制問題是我國機關浪費嚴重、行政成本偏高的深層次原因,建設節約型機關需要從體制改革抓起。重點要結合現有的機關事務管理格局,建立健全機關事務管理體制,抓住節約型機關建設中的關鍵環節,不斷完善機關事務管理的監督體系,并適時推出節約意識教育和獎懲措施。
理解和準確把握節儉效能的時代內涵。歷史在發展,社會在進步,節儉效能的價值準則在今天已經孕育了新的時代含義。我們應該從以下三個方面來理解和準確把握節儉效能的深刻內涵。首先是節用。當前,我國仍處在并將長期處在初級階段,財政有效供給不足與機關需求不斷增長之間的矛盾將長期存在。機關事務部門當家理財,必須堅持節用為先,“一個銅板掰兩瓣”,節用裕民,善臧其余,為國理財,為民聚富,能夠使更多的財政資金用于改善民生。這就要求,一方面,機關服務保障標準要合理適度、從簡就低,不重形式、不講排場,不高于社會一般消費水平,有效控制需求增長。另一方面,要從節省每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一分錢做起,嚴格控制經費支出,有效降低資源能源消耗。
根據職責分工,發展改革、財政、建 設、紀檢監察等部門負責各自職責范圍內的節約型機關建設工作,如發展改革部門負責機關固定資產投資項目審核評估,控制建設規模; 建設部門負責機關建筑項目的節能標準和審核; 門負責機關預算管理,完善部門預算制度,紀檢監察和審計部門負責查處各種違規問題。為理順職責關系,應逐步細化機關事務管理部門與各職能部門之間在相關領域中的職責分工,分清主次責任,特別是與門之間形成相互配合、相互制約的關系,例如,在制定實施全國性、行業性預算管理和財務會計制度中,機關事務部門要配合執行門的制度; 在資產管理、公務用車、公務接待等機關事務管理中,門要配合執行機關事務管理部門的制度。
提高思想認識。各級黨政機關認真組織機關干部職工學習、關于建設節約型機關的精神,開展了主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動,如從一點一滴做起,自覺養成節約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習慣,形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚,增強了機關干部職工建設節約型機關的自覺性和責任感。 建立領導機構。根據中央部署,中央和地方政府普遍建立了節約型機關建設的組織領導機構,一般由機關事務管理部門牽頭,有關職能部門參加,負責節約型機關建設組織協調工作,辦事機構設在機關事務部門,負責日常工作,各部門、各單位也建立了相應的領導機構,為建設節約型機關提供了組織保證。