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中國的民營企業，尤其中小企業如果想將人力資源外包，應該如何實施是一個很大的課題。民營企業，特別是超過5000萬家的中小民營企業，很多企業都沒有人力資源部，即使有，也就一到幾個人單一負責人力資源的部分功能，而沒有系統的人力資源戰略管理制度，不能為員工提供完備的福利待遇和培訓機會，更沒有戰略性人力資源規劃。發展期：企業規模擴大，業務增多，人力資源需求增加，這時考慮自身實際情況選擇部分業務外包，如招聘員工、社會保障代理等，有助于將更多精力放在核心業務上促進企業發展。因而優1秀員工招聘困難，關鍵人員流失嚴重，員工滿意度低下，人力成本不斷增加，這些都是制約民營企業可持續發展的問題。而如果民營企業采用人力資源外包，就可以借助外部資源，大幅度提高自身人力資源管理水平，并專注業務拓展，增強市場競爭力。當然人力資源外包也是有風險的，特別是對于各方面制度都不完善的民營中小企業來說，如果處理不當，不僅會造成人力資源管理的一定混亂，而且還可能引發新問題。

從服務行業角度來看人力資源外包屬于服務行業，具有服務行業的通性特點：1、無形性：人力資源外包服務是一種行動，我們無法1像感覺實物商品那樣來看到、感覺或觸摸到這種行動。2、異質性：人力資源外包服務由于是人表現出來的一系列行動，那么就沒有兩種服務會完全一致。“人力資源”在“人力資源外包”中含義擴大為“人力資源活動所涉及的工作”。不同的公司、同一家公司不同的員工、同一個員工不同的時間都會提供出不同的服務，而且同樣的服務在不同的服務對象眼中都有不同的感受。3、生產與消費的同步性：人力資源外包服務不同于實物商品，先生產后銷售和消費，人力資源服務生產的過程中也是客戶的消費過程，即使客戶和服務人員在過程中沒有接觸。我們在給服務對象提供入離職手續服務或社會保險管理的時候，或者客戶打電話向服務商電話咨詢的時候，都是生產與消費的“瞬間”同時發生。4、易逝性：人力資源服務不能被儲存、轉售或退回，“瞬間”發生后就需要重新來生產。我們無法想象客戶打電話咨詢了半個小時后覺的不滿意，然后將半個小時返還給服務提供商，從而重新使用或出售。

人力資源外包產生不但有現實的社會根源（降低企業成本、提升企業核心競爭力、促進社會分工細化），也是有其理論根源的：交易成本理論交易成本理論認為企業在進行資源投入時，必須對治理結構進行選擇。當企業依賴外部服務商時，則把市場合約作為治理結構形式；當依賴內部員工時，則把組織等級制度作為治理結構的形式。“人力資源活動所涉及的工作”首先包含了人力資源及其載體——人，其次也包含了圍繞人力資源載體所產生的各種事務——人事，還包含了針對人力資源開展的各種管理活動——人力資源管理職能。當獲得相同質量的產出結果時，企業將選擇1小資源投入的治理結構。交易成本理論是用來預測組織關于治理結構選擇的一種描述性理論，它認為企業總是使交易成本1小化。

經過上述工作，人力資源外包就可以由相應的服務商來負責實施。在這期間，作為企業的人力資源管理部門并不是消極等待，而應該是積極的參與，概括起來說也包括兩方面內容。在這期間，作為企業的人力資源管理部門并不是消極等待，而應該是積極的參與，概括起來說也包括兩方面內容。一方面是要注意人力資源外包風險的防范與控制，企業方應與服務商就相應的外包項目簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務以及違約賠償等問題。在外包實施過程中對工作的進展作定時檢查，確保工作的順利、安全實施。另一方面,企業人力資源部門還應積極參與配合，為外包服務商盡可能提供幫助，雙方應建立起雙贏的合作關系，共同把工作做好。