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建設預算工程造價資質存在哪些不同

   建設預算工程造價資質法律效力不同，審計機關和被審計單位是一種審計行律關系，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力，對其它單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。

  兩者目的不同，審計定義為：由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計賬本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產，監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權截留資金，轉移資金于小金庫，造成建設資金流失，實施違規行為。其職能是一種監督行為。

  比如建設預算工程造價資質工程材料量、利潤比較大的好在材料型號種類不少，工程材料是主要的，所以材料量較大的難度很大，如果一塊表里面的材料量不大，就可以完全按照材料的說明書的規定來計算材料量，如果材料量太小，只需按總和的個位數數，而且必須是整數規格規格，方便用戶計算，不需要后續的列單項計算。材料量和計算比較復雜，可以不用分析。

  建設預算工程造價資質技術投資，是以個人的力量用自己的技術及技能獲取經營利潤來完成的，這類學習通常用來幫助企業做生意。企業因為對技術的重視，需要適當地增設招商工作，提高招商工作能力，進行招商工作時，我們可以通過定期的技術培訓學習來得到經濟技術上的經驗，更有利于企業的發展。

  在建設預算工程造價資質鑒定過程中，由于建設工程案件的專業性及復雜性，某些法律問題與專業問題往往交叉在一起，難以明顯區分，因此常常出現鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實際上在上文中所提到的人工費的調整問題時，鑒定機構在出具征求意見稿時直接按照河北省主管部門發布的人工費調價文件的價格調整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應按照合同的約定進行鑒定，合同是否無效應由委托人來判斷決定，鑒定機構正確的做法應是分別出具兩種或者兩種以上的意見供委托人選擇。

  建設預算工程造價資質取舍原則即為在鑒定過程中由于當事人提供的證據不夠完善，或者因案情的復雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現有證據有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見時，人應結合案情按不同的標準和計算方法，根據證據成立與否出具不同的鑒定意見，供機關根據開庭和評議對鑒定意見進行取舍。換言之，即是在根據現有資料鑒定人難以得出確定的結論時，應從專業角度給出可能出現的兩種或兩種以上結論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過對《建設工程程序規范》、《建設建設預算工程造價資質鑒定規范》的研究與分析，并結合我們在工程造價過程中的實際操作經驗，我認為在工程造價過程中應按照以下思路進行。根據《建設工程造價鑒定規范》“鑒定項目合同對計價依據、計價方法沒有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依據、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定’的建議，鑒定人應按照委托人的決定進行鑒定。

建設預算工程造價資質的新要求

  建設預算工程造價資質發布通知，對建設單位、施工單位的工地和道路揚塵進行了細化管控！建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域。加強生態環境保護、建設預算工程造價資質堅決打好污染防治、打贏藍天是黨和國家的重大決策部署，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事關建成小康社會，事關經濟高質量發展和美麗中國建設。地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要深入貫徹習生態文想，履職盡責、擔當作為，進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作，為明顯減少重污染天數、明顯改善環境空氣質量、明顯增民的藍天幸福感作出貢獻。

  建設預算工程造價資質建設單位的責任。建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設單位應當對地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要按照大氣污染防治法的規定，依法依規強化監管，嚴格督促建設單位和施工單位落實施工工地揚塵管控責任。

建設單位的責任。建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設單位應當對地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

建設預算工程造價資質應急措施

  建設預算工程造價資質施工單位的責任。施工單位應制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息。施工單位應當采取有效防塵降塵措施，減少施工作業過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。

  建設預算工程造價資質監管部門的責任。根據當地確定的職責，地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要嚴格施工揚塵監管，加強對施工工地的監督檢查，發現建設單位和施工單位的違規行為，依照規定責令改正并處以罰款；拒不改正的，責令整治。根據當地重污染天氣應急預案的要求，采取停止工地土石方作業和建筑物拆除施工的應急措施。

  對建設預算工程造價資質施工現場實行封閉管理。城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀。加強物料管理。施工現場的建筑材料、構件、料具應按總平面布局進行碼放。在規定區域內的施工現場應使用預拌混凝土及預拌砂漿；采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業。施工現場土方作業應采取防止揚塵措施，主要道路應定期清掃、灑水。拆除建筑物或構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應及時清理廢棄物。施工進行銑刨、切割等作業時，應采取有效防揚塵措施；灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。