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發展中國家大多是這樣，農業是用水大戶，特別是灌溉用水，發展中國家的農業占經濟的比重高，農業灌溉技術落后，浪費大多嚴重。但是隨著經濟的發展，灌溉技術的提高，農業用水占的比重會逐步下降，工業和生活用水占總用水的比重會逐步提高。包括農業用水、工業用水、商業用水、城鄉居民生活用水、水力發電用水、航運用水、漁業用水、防洪調節用水以及水質凈化用水等方面。像歐洲等少數發達國家的工業用水都超過了農業用水量。農業，是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。

隨著人口增長和社會經濟的發展，用水量將大幅度增長，水資源供需矛盾更趨尖銳。室內無取暖設施的，應在夜間或長期不用水時關閉走廊和室內門窗，保持室溫。據預測，全國遇中等干旱年要實現水資源大致供需平衡，在考慮采取嚴格節水措施的基礎上，2010年總需水量為6988億立方米，2030年為8000億立方米，2050年至少需8500億立方米，分別需要比1995年供水能力5500億立方米增加1500億立方米、2500億立方米及3000億立方米。

工業總產值約占整個工業產值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業。另一方面，水資源的開發、調配、輸送、利用和回收處理等各環節同樣需要能源作為保障。國家發展改革委3月份發布的煤炭工業發展“十二五”規劃中提到合理控制煤炭消費總量，限制粗放型經濟對煤炭的不合理要求，當時預計2015年消費總量宜控制在39億噸左右，當時預計照此速度和規律，“十二五”末期工業用水量將達到1550億方，約占全國規劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。

萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區生產總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經濟實力下城市的宏觀用水水平的指標。萬元GDP取水量指標可以宏觀反映水資源利用效率、計算水資源利用量和測算未來水資源需求量，是水資源規劃和節水規劃中必不可少的指標，也是世界各國通用的、可比性較強的指標。另一方面，城鎮污水管理問題也十分突出，造成生態、環境狀況的不斷惡化。萬元 GDP用水量指標淡化了城市的經濟結構的影響，適用于城市間的橫向及城市自身縱向對比，以促進城市節約用水的開展。雖然存在受價格影響因素大、統計數據不夠完整等問題，但可以增加一些附加指標來彌補它的不足。