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《生態環境標準管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日出臺。

《辦法》是對《環境標準管理辦法》（令第3號，以下簡稱3號局令）和《地方環境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法》（令第9號，以下簡稱9號部令）的整合修訂。3號局令和9號部令的發布實施，對推進環境標準體系建設和標準管理工作發揮了重要指引和規范作用。但是，隨著新《環境保》等環境保律法規及新《標準化法》出臺，機構改革及職能調整，以及我部對生態環境標準制修訂與實施工作提出新思路，3號局令和9號部令已不適應新的環境管理要求。主要體現在：1、標準類別劃分和體系構成不能涵蓋法律法規及職能調整賦予我部的環境管理領域；2、標準定位與制訂原則不能滿足環境質量改善、環境風險防控等新時期生態環境管理需求；3、不能有效指導地方生態環境標準工作；4、缺失標準實施評估和信息公開等管理要求，不能反映生態環境標準管理改革進展。因此，我部組織開展了3號局令和9號部令的修訂工作。

《生態環境標準管理辦法》是我國生態環境標準工作的統領與指南，規定了生態環境標準體系構成、各類標準制定原則與基本要求及實施方式，地方生態環境標準管理要求，以及標準實施評估和信息公開等方面的總體要求。《生態環境標準制修訂工作規則》是針對國家生態環境標準制修訂工作的專項管理規定，是落實《辦法》的相關配套性管理文件，主要規定了國家生態環境標準制修訂的基本原則、相關主體責任、制修訂工作程序與要求，以及工作質量與進度管理及處罰措施等內容。

一是完善標準體系及類別劃分。在“兩級五類”標準體系基礎上，增加“生態環境風險管控標準”類別，并將土壤污染風險管控、應對氣候變化、海洋生態環境保護等相關標準納入生態環境標準體系。

二是調整和明確各類標準的作用定位與制定原則。遵循生態環境標準上位法的相關規定，體現新時期生態環境管理需求，分別明確六類生態環境標準的作用定位、制定原則與基本內容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類別污染物排放標準的定位區別與適用范圍。

三是明確標準實施相關要求。為確保標準有效實施，規定在排放標準發布前，應制定配套的標準實施工作方案；針對各方對標準實施提出的問題，進一步明確了國家與地方，綜合型、行業型、通用型、流域（海域）或者區域型標準的制定原則、要求和實施順序。

四是加強指導地方生態環境標準工作。針對部分地方存在的標準工作滯后、制定思路不明等問題，為進一步推動地方因地制宜開展標準制修訂工作，第四十條規定了應當制定地方排放標準的情形，第四十一條和第四十二條規定了地方標準制定的基本原則；同時，還進一步規范了地方標準備案等管理要求。

五是增加標準實施評估和信息公開相關規定。為充分發揮標準在環境治理和優化經濟發展方面的作用，第四十八條至第五十條明確了標準實施評估的作用定位、評估周期和評估原則；此外，還增加了標準信息公開等規定。