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水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網狀況，各部位（單元）用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。城市藍線urbanblueline：城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

為了在城市節水管理工作中，推廣應用這一科學管理方法，建設部于1987年4月發布了部頒標準CJ20-87《工業企業水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎與管理標準委會發布國家標準GB/T12452-90《企業水平衡與測試通則》。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規、規章，如《河北省城市節約用水管理實施辦法》第十二條規定：“城市用水單位應當依照國家標準，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆幎ㄟM行水平衡測試已經成為法定義務?！吨腥A人民共和國水法》第四十九條規定：用水應當計量，并按批準的用水計劃用水。

水平衡測試內容：7)對企業用水現狀進行合理化分析。依據掌握的資料和獲取的數據進行計算、分析、評價有關用水技術及經濟指標，找出薄弱環節和節水潛力，制定出切實可行的技術、管理措施和規劃。8)為企業制定耗水定額打下堅實的基礎。水平衡測試的重要部分是產品用水單耗的測試，它是為今后按單耗考核數據來源的重要測試內容。通過單耗指標的測定而建立起科學的用水考核制度，是企業節水工作向更高水平邁進的必然途徑。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現出較強的綜合性、技術性。通過水平衡測試提高企業管理人員和員工的節水意識，單位節水管理、節水水平和業務技術素質。