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為什么要建設“海綿城市”？

在全球城鎮化進程中，水是一個城市發展重要的制約因素，缺水喊渴和暴雨內澇并存。如何解決城市“缺水內澇水臟”的難題？中國給出的答案是——建設“海綿城市”。

在2013年底召開的中央城鎮化工作會議上，提出，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。從此，“海綿城市”走入了人們的視野。

我國大多數城市土地開發強度大，僅在場地采用分散式源頭消減措施，難以維持開發前后徑流總量和峰值流量等基本不變，所以必須借助中途、末端等綜合措施，從平面攔截到立體攔截，“變平地為凹凸不平地”，同時根據城市特點，為50年一遇或100年一遇洪水預留出路。重點就在于海綿城市的雨水阻滯能力，緩解城市排水系統的單位時間內的壓力。

國外經驗不宜照搬，但也能為我國海綿城市建設提供思路，結合國情制訂“中國特色”的技術路線和措施。住建部章林偉對此表示，我國海綿城市建設的技術路線只有12個字“源頭減排、過程控制、系統治理”，而主要工程技術措施則更簡練，只有6個字“滲、滯、蓄、凈、用、排”，但要真做到這18個字，并非易事。廣義上的海綿城市才是城市建設的目標，我國幅員遼闊，需要按區域因地制宜制定目標，缺水的蓄水，內澇的排水，水體污染的治理等。

海綿城市建設不是項單一的工程，是一種城市發展理念的改變，是從以前的改造自然、破壞自然向保護自然、修復自然轉變。目前我國既有先進的理念指引，又有明確實現路徑支持，只有正確認識和理解海綿城市的內涵和理念，才能正確把海綿城市的理念貫穿到城市建設的方方面面，才能因地制宜找到適合自身特點的城市“綠色”發展之路，我國海綿城市建設必將迎來又好又快發展。在全球城鎮化進程中，水是一個城市發展重要的制約因素，缺水喊渴和暴雨內澇并存。

海綿城市該如何建設？

進行水資源的調查和立法工作。

在匯總總結之后，積極構建整個水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實施保障、如何劃分責任、如何籌金、如何進行制度管理等方面著手，建設完善的水資源法律和政策體系。從立法規劃指導的基礎做起，建立水域管理法規體系。省級管理應當抓住海綿城市建設概念，對全國各個省市的湖泊、江河流域、森林水系進行范圍標識管理。海綿城市新概念海綿城市這個叫法源自于業內和學術界的一個表達方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個概念來形容城市或土地具有吸收調節能力。各級市縣要根據海綿城市建設理念來指導城市規劃，根據這個整體建設規劃制定目標，在城市建設中留足生態綠水綠地，盡量減少硬化地面，保護好城市的原生水生態系統。