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              發(fā)布時(shí)間:2020-10-09 05:27  






              質(zhì)疑的聲音

              2015年4月以來(lái),國(guó)家先后公布兩批中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn),重點(diǎn)是要解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問(wèn)題。但是,目前效果還不能令人滿意。

              據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),一批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市中有10個(gè)發(fā)生內(nèi)澇;第二批試點(diǎn)的14個(gè)海綿城市中有9個(gè)發(fā)生內(nèi)澇。總體計(jì)算,目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中,一共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇,占比63%。VanRooijen等2005年從印度水和污水利用以及水的平衡角度,較早采用海綿城市的提法。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市,還包括福州、武漢、濟(jì)南、南寧等多個(gè)省會(huì)城市。

              海綿城市已經(jīng)試點(diǎn)一年,為什么在防治內(nèi)澇方面仍沒(méi)有見(jiàn)到成效?

              言敗尚早

              根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,中央對(duì)試點(diǎn)城市考核的時(shí)間表是5~10年,而目前首批海綿城市試點(diǎn)工作啟動(dòng)僅一年。

              “海綿城市并不是一天就建成的,海綿城市可能需要5年、10年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能解決。我們也不能因?yàn)檫@次水淹了,就說(shuō)海綿城市的試點(diǎn)失敗了。這些海綿城市試點(diǎn),都有一定的示范作用。屋頂種植土層厚度一般為10~30cm,為防止植物根系穿破建筑防水層,應(yīng)選擇須根發(fā)達(dá)的植物,避免選擇直根系植物或根系穿刺性較強(qiáng)的植物。但是,這個(gè)示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國(guó)土海綿系統(tǒng)建設(shè)是根本出路。”俞孔堅(jiān)說(shuō)。

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              海綿城市總體規(guī)劃—城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃與整治

              海綿城市建設(shè)(黑臭水體治理)至少以流域、匯水區(qū)域?yàn)閱卧C合考慮

              統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工強(qiáng)化功能,實(shí)施源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理。示范工程中避免以下問(wèn)題:

              規(guī)劃與建設(shè)碎片化——未按流域、區(qū)域?yàn)閱卧C合考慮。特別是LID工程中,嚴(yán)重缺乏城市水系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃,只追求碎片化的工程施工

              工程設(shè)計(jì)隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏——海面城市建設(shè)理念及內(nèi)涵不清,技術(shù)不足

              設(shè)計(jì)教條化——不理解因地制宜,一城一策、一地一策

              海綿城市總體規(guī)劃—因地制宜

              總體規(guī)劃應(yīng)針對(duì)城市自然地理地貌、氣象條件及存在的城市發(fā)展瓶頸問(wèn)題,因地制宜地制定海綿城市建設(shè)目標(biāo),解決城市重大需求

              充分考慮老城區(qū)和新建城區(qū)海綿城市建設(shè)對(duì)策

              應(yīng)明確“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”


              海綿城市規(guī)范要點(diǎn)

              植被緩沖帶

              植被緩沖帶為坡度較緩的植被區(qū),經(jīng)植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速,并去除徑流中的部分污染物,植被緩沖帶坡度一般為 2%-6%,寬度不宜小于2 m。

              初期雨水棄流設(shè)施

              常見(jiàn)的初期棄流方法包括容積法棄流、小管棄流(水流切換法)等,棄流形式包括自控棄流、滲透棄流、棄流池、雨落管棄流等。適用于屋面雨水的雨落管、徑流雨水的集中入口等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的前端。


              如何讓海綿城市更具有彈性

              提高海綿城市“適應(yīng)性”

              彈性海綿城市建設(shè)貴在問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹骷骖櫧?jīng)驗(yàn)、目標(biāo)導(dǎo)向,活用六字方針(滲、滯、蓄、凈、用、排)。彈性原則是提高適應(yīng)性,優(yōu)化復(fù)雜系統(tǒng)的抗災(zāi)害能力。如把目標(biāo)導(dǎo)向看成是一艘船的方向舵,問(wèn)題導(dǎo)向和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向就是提供動(dòng)力的雙槳,這就能使復(fù)雜問(wèn)題的駕馭和解決變得非常順利。要活用六字方針,即“滲、滯、蓄、凈、用、排”。其實(shí),從城市環(huán)境和生態(tài)等更高的角度和終i極目標(biāo)看,各專(zhuān)業(yè)應(yīng)該是一致的,需要的是理解、合作和融合的關(guān)系,真正遇到矛盾時(shí)需要協(xié)商,而不是畫(huà)地為牢、以鄰為壑。對(duì)不同流域、不同氣候條件下應(yīng)該用不同的適用海綿城市技術(shù)方法,切忌一刀切。如:干寒地區(qū):如新疆、寧夏、內(nèi)蒙,年降雨量400mm以下的應(yīng)以“蓄、凈、滲”為主。干暖地區(qū):如京津冀地區(qū),年降雨量400到800mm之間,以“蓄、滲、用”為主。溫濕地區(qū):如長(zhǎng)三角地區(qū),年降雨量1000到1600mm,以“蓄、滯、凈、排”為主。帶地區(qū):珠三角、廣西等地,年降雨量1500到2000mm,以“蓄、滯、凈、排”為主。同時(shí)還要考慮地下水位的高低,綜合把六字方針用好用活,海綿城市建設(shè)就是要因地制宜。


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