山東編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位在線咨詢「山東至信建設(shè)集團(tuán)」

緊急編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位的程序

  只能從編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。針對(duì)緊急政府采購(gòu)多采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式的特點(diǎn)，緊急政府采購(gòu)的程序關(guān)鍵在于對(duì)供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購(gòu)中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)系統(tǒng)；四是選擇誠(chéng)信等級(jí)高的供應(yīng)商參與政府緊急采購(gòu)。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺(jué)得只有建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購(gòu)。另外，政府緊急采購(gòu)也可以嘗試采用公開(kāi)選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開(kāi)的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購(gòu)實(shí)體日常的需要。在采購(gòu)初期實(shí)行公開(kāi)選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購(gòu)實(shí)體來(lái)講，可以及時(shí)滿足采購(gòu)實(shí)體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見(jiàn)的應(yīng)急采購(gòu)事項(xiàng)。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位單一來(lái)源采購(gòu)程序

  合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)： 只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的； 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。單一來(lái)源采購(gòu)也稱(chēng)直接采購(gòu)，是指采購(gòu)人向編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。適用于達(dá)到了限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一，或?qū)佟⒅圃臁⒑贤芳印⒃胁少?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。該采購(gòu)方式的特點(diǎn)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。

  采購(gòu)人根據(jù)門(mén)下達(dá)的《政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)函》或批復(fù)的編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位方式，與政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)事宜。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)需求，編制單一來(lái)源采購(gòu)文件。采購(gòu)文件中應(yīng)該包括采購(gòu)項(xiàng)目需求、技術(shù)要求、服務(wù)要求等。同時(shí)擬定洽談方案，包括洽談主要內(nèi)容、質(zhì)量低保證、服務(wù)要求、應(yīng)變措施等。代理機(jī)構(gòu)將單一來(lái)源采購(gòu)文件送采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人審核后在單一來(lái)源采購(gòu)文件上簽署確認(rèn)意見(jiàn)并加蓋公章。洽談方案在洽談前保密，采購(gòu)預(yù)算在洽談過(guò)程中要保密。

  采購(gòu)人簽字蓋章向代理機(jī)構(gòu)確定單一來(lái)源編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位名單。代理機(jī)構(gòu)向洽談供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請(qǐng)，出售單一來(lái)源采購(gòu)文件。采購(gòu)時(shí)間變更，代理機(jī)構(gòu)如需變更采購(gòu)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間二日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知單一來(lái)源采購(gòu)文件收受人。代理機(jī)構(gòu)按單一來(lái)源采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織單一來(lái)源采購(gòu)。門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督談判活動(dòng)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)天，特殊情況下可在采購(gòu)活動(dòng)前一天，由采購(gòu)人的同級(jí)門(mén)代表、采購(gòu)人代表、代理機(jī)構(gòu)代表、在采購(gòu)人的紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督下通過(guò)隨機(jī)方式從采購(gòu)人的同級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審庫(kù)中抽取評(píng)審，依法成立單一來(lái)源采購(gòu)小組。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位工程適用政府采購(gòu)法還是招標(biāo)投標(biāo)法

  成交供應(yīng)商成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)門(mén)，不予退還成交供應(yīng)商交納的保證金，保證金上交同級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，由編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位門(mén)將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將委托協(xié)議、單一來(lái)源采購(gòu)文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件副本、成交通知書(shū)、采購(gòu)合同副本、單一來(lái)評(píng)審結(jié)果、單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審表等資料報(bào)采購(gòu)人的同級(jí)門(mén)備案。

  實(shí)際工作中，很多人對(duì)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位工程的法律適用以及如何選擇正確的采購(gòu)方式一頭霧水或充滿爭(zhēng)議，甚至不少政府采購(gòu)從業(yè)人員，對(duì)這一話題也不甚明了。究其原因，主要是因?yàn)檎少?gòu)工程不僅涉及到政府采購(gòu)法體系還涉及到招投標(biāo)法體系，相關(guān)的法規(guī)政策文件較多，如果沒(méi)有同時(shí)對(duì)政府采購(gòu)法體系和招投標(biāo)法體系做過(guò)深入研究，單看某一個(gè)或某一類(lèi)的文件，往往會(huì)導(dǎo)致在執(zhí)行的過(guò)程中以偏概全，很難做出正確的選擇。本文將結(jié)合編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位工程相關(guān)法規(guī)政策，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

什么是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位工程？

  “本法所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝工程及裝修工程。在實(shí)際工作中，準(zhǔn)確的理解政府采購(gòu)工程的概念非常重要，這直接關(guān)系到所編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位項(xiàng)目的法律適用及采購(gòu)方式的正確選擇。在實(shí)際工作中，要避免對(duì)工程的概念做擴(kuò)大化理解，如將“希望工程”、“系統(tǒng)工程”、“信息網(wǎng)絡(luò)工程”、“路燈維護(hù)保養(yǎng)工程”等概念化的協(xié)作活動(dòng)理解為建設(shè)工程，從而防止不適當(dāng)?shù)膶⒄少?gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)成工程項(xiàng)目來(lái)做，或錯(cuò)誤的將政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整范圍。