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發布時間:2021-10-02 22:40  
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編制水土保持方案資質范圍不斷擴大,功能不斷升級
全國編制水土保持方案資質規模為33067億元,占全國財政支出和GDP的比重分別為10%和3.3%。政府采購制度不僅規范和節省了財政支出,也承擔起更多政策功能,有力支持了國家各項事業的發展。提高政府采購公共服務資金使用效益,維護社會公共利益。“政府購買服務”,是近年來政府服務提供方式的重大創新——從政府履職所需服務逐步向公共服務擴展,從的環衛清掃服務向公共法律服務、公共文化服務、公共體育服務、衛生服務、教育服務、助殘服務、養老服務、青少年服務等領域延伸。
公布了《政府購買服務管理辦法》,對購買主體和承接主體、購買內容等作出規范。“未來,民生領域公共服務將更多交由市場提供,而政府購買服務選擇承接主體環節,適用編制水土保持方案資質有關政策法規規定,能提升所購服務的性價比,維護國家利益和社會公共利益。”購買貧困地區農產品,助力脫貧攻堅。目前,來自全國22個省份、832個貧困縣的“扶貧商品”,正在和全國供銷總社打造的“貧困地區農副產品網絡銷售平臺”上被各預算采購單位批量選購。截至2020年12月27日,這個簡稱為“832平臺”的政府采購電商平臺累計上架商品9萬多款,累計成交總額破80億元。將政府采購政策融入脫貧,有助于幫助貧困人口增收脫貧,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。”
提高編制水土保持方案資質規范性、透明度,“明白賬”促進政務公開
隨著供應商在采購中心“政采云”平臺遠程開標大廳上成功完成投標文件線上,公共資源的物業服務采購項目進入開標程序。“不見面開標”減輕了競標企業負擔,利于疫情防控,也提高了采購效率,這是“互聯網 政府采購”改革的新成果。開評標全程線上操作,步步留痕,在線問詢應答全程公開透明,可以有效減少政府采購領域行為。
立編制水土保持方案資質第三方服務機構推介名錄并在網站上發布,為各市縣門、實施機構選擇時提供參考,但不作為強制性要求。編制水土保持方案資質第三方服務機構推介名錄實行“有進有出”動態管理,原則上一年調整一次。構建PPP第三方服務機構業績管理信息系統,根據第三方服務機構工作業績、市縣滿意度等因素對第三方服務機構進行綜合評價,各市縣門應及時進行相關信息登記、維護。第三方服務機構要發揮作用,遵守職業操守,依法合規提供PPP項目服務。出現以下情形之一的,應予以解聘,依法追究機構和相關人員責任,并實施失信懲戒。
第三方服務機構相關經費可按規定列入項目前期投資、有關規定從編制水土保持方案資質項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務機構費用時,各市縣門應會同實施機構著力構建與服務質量相掛鉤的付費機制,采取分期支付、績效付費、預留保證金等形式,推動第三方服務機構為PPP項目管理提供持續服務。
以欺騙、欺詐等方式故意提供資質材料獲得服務資格的,違背職業道德,同一項目中同時為方和社會資本方提供服務的,或在為方提供服務期間與(潛在)社會資本的;不能廉潔自律,以服務機構名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益,接受或索取有關業務單位或個人財物,或謀取其他好處的;
無相應能力承攬業務或未盡職履責造成重大失誤、項目失敗或擱置的;違反“四個不得”(方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益,不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾,或由實際兜底項目投資建設運營風險。
我國已變成世界編制水土保持方案資質銷售市場。PPP項目涉及到繁雜的合同書關聯和多種多樣運行方法,科學研究、、詳細地計算和體現PPP項目多方行為主體的權利和義務,是PPP方式身心健康發展趨勢的關鍵確保。因而,科學研究制訂PPP企業會計準則,標準PPP方式產生的部門財產和相關資產總額或債務的財務會計解決,具備關鍵和長遠的實際意義。
編制水土保持方案資質項目一般具備項目投資額度大、協作時間長、法律法規和現行政策規章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性,理應一直堅持全生命周期的標準實際操作、嚴格要求,穩步推進。
第三方服務機構,就是指接納項目所屬區級部門門、執行機構等企業授權委托,為PPP項目全生命周期管理方法給予相關服務的機構。第三方服務機構包含但不限于:編制水土保持方案資質資詢機構、工程項目造價咨詢公司機構、資產報告評估機構、會計公司的、法律事務所和采購代理機構等。第三方服務機構由項目所在城市區級部門門、執行機構依據相關要求挑選明確。
第三方服務機構理應把握了解實際編制水土保持方案資質項目涉及到的行業領域,具有部門預算管理方法、建設工程、采購項目、融資金融、項目經營、績效評估等PPP管理方法相關現行政策知識,具有比較豐富多彩的實際操作工作經驗。可以始終保持并持續提升相關行業的技術水準,達到PPP項目服務項目規定。
第三方服務機構接納門、執行機構授權委托,理應勤懇履行職責,謹慎進行相關工作中。在服務項目全過程中應參考過去PPP項目服務項目實際操作工作經驗,積極充分發揮技術人員優點,在充足掌握項目情況、早期辦理手續完善、調查數據信息等文檔材料的基本上,嚴苛遵照相關法律法規、現行政策規章制度和行業規范,謹慎出示服務項目成效。第三方服務機構給予的服務項目成效,理應蓋上公司章,并有2名之上從業本項目的有工作人員簽名確定。