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隨著全國對養殖場集中處理風暴的掀起，針對養殖場進行拆遷的風波也愈演愈烈。各種野蠻拆遷、“一刀切”拆遷的新聞也屢見報端，層出不窮的拆遷給養殖場帶來的滅頂之災。

此前，在的新聞發布會中，副部長于康震就會上發聲：一些地方在治理畜禽養殖污染的過程中確實存在工作方式簡單、片面的現象，從而影響到產業發展和養殖戶的收益。畜禽養殖不該禁的不能禁，拆遷也要合理補償!

養殖場，有拆就有補!

《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條：“因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方依法予以補償?！?

基于公共利益需要進行的養殖場禁養拆遷，應當給予養殖場合理的補償，包括，地上附著物的損失(是重建成本價)，停產停業的損失，合理的搬遷費用等等。

曾代理的河南省案件中，當事人的養殖場因建在集體土地之上被認定為違建并被強拆。后在律師協助下，當事人得知建造養殖場占用的耕地屬于非基本農田，符合《畜牧法》規定條件的情況下可以用于建養殖場。終獲得合理的補償!

企鵝律幫在此提醒，此案中一刀切強拆的做法并不合理，在集體土地上辦理養殖場，不能一概而論，要區分集體土地的性質，和所需要建筑物的性質。

再次，針對鎮政府對補償事宜的答復進行復議，要求上級政府撤銷鎮政府不予補償的答復并責令鎮政府依法給予關閉搬遷補償。鎮政府不予補償的理由是鄭先生養殖場內的建筑物、構筑物沒有相關的建設類許可證件，屬于建筑。我方律師提出：依據出臺的《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》，養殖場占用的土地為農用設施地，不需要辦理農用地轉用等手續，自然也就不需要建設類許可證。鄭先生承包的養殖場，承包土地的手續合法、合法經營類證件齊全，也符合當地的用地規劃，故不存在建設的情形。因公共利益需要，對養殖場內的建筑物和設施物進行關閉拆除，應當給予合理的補償。終上級政府采納了我們的意見，撤銷了鎮政府的答復，并責令鎮政府按照《關于穩妥推進畜禽養殖場戶關閉搬遷的通知》的要求，結合當地情況，進行補償。

后，向鎮政府出具律師函。將雙方爭議點有法有據的告知對方，將上級政府責令其進行合理補償的事項再次通知對方，將我方的補償要求告知對方。因為全省全市對禁養關作要求年底必須完成，所以鎮政府對自己轄內的關停搬遷完成進度承受著巨大的壓力。又因為鄭先生及時維權，恰當的引入律師參與，使得鎮政府不得不停止將要實施的強拆行為，坐下來平心靜氣的與鄭先生協商補償事宜。終雙方達成一致，鎮政府為鄭先生在非禁養區另提供一塊承包地用于養殖，搬遷費、地上建筑物補償費（成本折舊法）和停產停業損失均按照法律法規的要求給予合理補償。

在環保禁養關停搬遷實務中，大致有8大補償項目：養殖設棚舍補償；養殖棚舍附屬物補償；土地補償；停產補償；養殖設施工具補償；不可移動設備補償；搬遷補償；臨時安置補償

本院認為，《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十七條規定：違反本條例規定，在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令停止行為；拒不停止行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上責令拆除或者關閉?！缎笄菀幠ｐB殖污染防治條例》于2014年1月1日起施行，原告成立于2012年5月16日，此時原告并非在禁止養殖區域內，原告亦不是在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區。故被告對原告所作處罰，適用法律錯誤。依照《中華人民共和國行》第七十條款第（二）項規定，如下：

撤銷被告德惠市環境保護局于2018年7月28日作出的德環罰字【2018】0057號行政處罰決定書。

案件受理費50元，由被告德惠市環境保護局負擔。

如不服本，可在書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提交副本，上訴于吉林省長春市中級人民。

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嚴格按照整治要求，進一步加大聯合力度，對禁養區畜禽養殖場（戶）和非禁養區排放不達標的畜禽養殖場（戶）進行依法拆除，在保證施工安全的前提下快速推進整治工作。

整治成效截至目前，累計拆除養殖場（戶）26家，累計拆除面積5200㎡，完成總任務數的93%。

各鎮要依據區域生態環境功能定位、環境承載能力等實際情況,合理確定禁養區以外區域的養殖總量、品種規模化水平,嚴格污染物總量控制和污染物排放標準要求,進行分類管控。對于規?；笄蒺B殖場(小區),在選址、規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,應從嚴控制,嚴格審批;新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流,配套建設廢棄物綜合利用和污染治理設施,并確保設施穩定運行。對于養殖專業戶,要做到集約化經營,必須推行廢棄物的統一收集、集中處理,利用周邊耕地林地、草地、園地等消納糞污,實現糞便和污水就近資源化利用。對于散養密集區,要建設一批畜禽糞便污水分戶收集、集中處理試點工程;鼓勵采用“共建、共享、共管的模式,建設污染防治措施,或者依托現有規模化養殖場、養殖小區的治污設施,實現養殖廢棄物的統一收集、集中處理。