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發布時間:2021-01-06 09:17  
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如何做好清潔取暖,同時保障群眾溫暖過冬?在技術路線上,《行動計劃》提出,堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,各地因地制宜選擇采取多樣化清潔取暖方式,不局限于“煤改氣”,減輕氣源保障壓力。
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我國能源結構以煤為主,清潔化利用水平仍偏低,結構性污染問題突出。我國煤炭消費量大、集中使用率低,重點區域煤炭消費強度高。全國20%左右煤炭用于無任何環保治理措施的農村取暖和不能穩定達標的中小型燃煤設施。隨著技術進步,目前,空氣源熱泵可在環境溫度-12~-20℃的極寒氣候下正常運行。目前,“2 26”城市和汾渭平原地區散煤消費約6000萬噸,1噸散煤大氣污染物排放量是1噸電煤的10-15倍。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點地區單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4-6倍。因此,《三年行動計劃》將加快調整能源結構、構建清潔低碳能源體系作為重要舉措,堅持發展非化石能源與清潔利用化石能源并舉,著力補齊資源環境約束、質量效益不高、基礎設施薄弱等短板。
《通知》還針對去年因煤改氣導致北方地區因供暖問題導致然氣供應緊張的情況進行修正。市發改委多次深入市煤氣公司、陽煤集團、華潤燃氣公司等單位現場辦公,核實分析燃氣使用及存在缺口情況,督促氣源保障相關工作,從目前情況看,冬天用氣趨緊的情況肯定會有,但不會出現區域性的、大規模、長時段的斷供情況。《通知》強調:要統籌利用然氣、地熱、生物質、太陽能、工業余熱等各類清潔化能源,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱,“以氣定改,先立后破”,多措施并舉,推進北方地區冬季清潔取暖。
《通知》明確提出試點申報范圍拓展到京津冀及周邊地區,涵蓋“2 26”個城市、張家口和汾渭平原城市。試點為期三年,由中央財政根據大氣污染影響程度、城市規模、采暖狀況等確定獎補標準。此外,近年來東北地區在春播秋收季節多次因秸稈焚燒造成大面積重污染天氣。值得注意的是,《通知》提出,汾渭平原各市原則上每年每市獎補3億元。試點三年期結束后,要求各試點實現城市清潔取暖率100%。