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發(fā)布時間:2021-05-09 11:36  
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建筑工程咨詢服務(wù)目前并沒有一個完整的概念,但要做好全過程工程咨詢工作,項目管理現(xiàn)場服務(wù)的環(huán)節(jié)不可缺少,畢竟所有設(shè)計及設(shè)計監(jiān)理、投資控制、招標(biāo)采購、合同法務(wù)等服務(wù),都離不開現(xiàn)場面對面與實施機構(gòu)、業(yè)主單位的溝通,這一特性決定了全過程工程咨詢與長期在項目管理現(xiàn)場的業(yè)主、監(jiān)理的職能有類似和重疊之處,加上冠以“全過程”的字眼,服務(wù)的內(nèi)容和階段又多,實踐中常被定位為“第二監(jiān)理”和“保姆”角色,讓服務(wù)單位哭笑不得。
建筑工程咨詢服務(wù)由誰來牽頭,業(yè)界眾說紛紜。設(shè)計行業(yè)認為,設(shè)計階段影響投資一般在85%以上,設(shè)計師更有能力來管控項目,而且國外的EPC一般稱為“交鑰匙工程”,在總價包干的情況下由設(shè)計師牽頭負責(zé),因此應(yīng)由設(shè)計師牽頭。造價行業(yè)認為,一個項目管來管去,終體現(xiàn)在費用上,項目管控好壞終體現(xiàn)在“少花錢多辦事”,因此應(yīng)由造價工程師牽頭。監(jiān)理行業(yè)認為,全過程工程咨詢體現(xiàn)了質(zhì)量、進度、安全、投資、現(xiàn)場綜合性管控,監(jiān)理行業(yè)的“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”基本與此契合,現(xiàn)場服務(wù)是全過程工程咨詢必要的內(nèi)容,也是監(jiān)理行業(yè)服務(wù)的特色,因此應(yīng)由監(jiān)理工程師牽頭。項目管理行業(yè)認為,全過程工程咨詢是項目管理的延伸,設(shè)計、造價、招標(biāo)采購、工程合同法務(wù)等都屬于延伸的服務(wù),因此應(yīng)由項目管理工程師牽頭。當(dāng)然,這些爭議在一定程度上也有政府部門分而管之的因素。
建筑工程咨詢服務(wù)和工程總承包的關(guān)系
全過程”系“包咨詢”,屬于包服務(wù),不涉及物質(zhì)化產(chǎn)品的生產(chǎn),提供的是智力型咨詢服務(wù),收取的是費用,不宜實行價格競爭;工程總承包系“包工程”,是一種物質(zhì)化的建筑生產(chǎn),提供的是實體化的建筑產(chǎn)品,獲取是工程造價,實行價格競爭性招標(biāo)。
關(guān)于建筑工程咨詢服務(wù)的定義和服務(wù)范圍,在部分省份的關(guān)于建筑工程咨詢服務(wù)的試點工作方案中有相關(guān)描述。例如湖南省出臺的《湖南省全過程工程咨詢試點工作方案》中提到“全過程工程咨詢是指業(yè)主在項目建設(shè)過程中將工程咨詢業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè),由該企業(yè)提供項目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評價報告、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢及招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)活動?!备=ㄊ〉脑圏c方案中對全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容做出了列舉:全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括但不限于項目決策策劃、項目建議書和可行性研究報告編制、項目實施總體策劃、項目管理、報批報建管理、勘察及設(shè)計管理、規(guī)劃及設(shè)計優(yōu)化、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、后評價和配合審計等工程管理活動,也可包括規(guī)劃、勘察和設(shè)計等工程設(shè)計活動。
建筑工程咨詢服務(wù)是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù),既包括工程管理類的活動,也包括設(shè)計等生產(chǎn)類活動,涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務(wù)。
目前多地開始大規(guī)模推進全過程咨詢服務(wù),并且公示了批和第二批全資項目的試點單位,那么問題就出來了。目前批和第二批的全過程工程咨詢試點單位有建筑工程咨詢服務(wù)服務(wù)的業(yè)績嗎?具備全過程工程咨詢的專業(yè)人才和專業(yè)團隊嗎?這讓我想起了PPP庫,批入庫的企業(yè)和個人,這些從根本上就沒有參加過專業(yè)的培訓(xùn)或者并沒有相關(guān)業(yè)績作支持,終把PPP做成了BOT,甚至有些偽還說PPP就是BOT! 然后各地的PPP項目陸續(xù)踩紅線,導(dǎo)致PPP項目讓很多人開始質(zhì)疑。
今天的建筑工程咨詢服務(wù)服務(wù)也同樣會走上當(dāng)年P(guān)PP紅線叫停的老路,全資領(lǐng)域由監(jiān)理工程師作為主導(dǎo)或造價師,設(shè)計師等,單一領(lǐng)域咨詢?nèi)藛T作牽頭,這讓小編苦笑不得!甚至有的企業(yè)負責(zé)人對人才的培養(yǎng)根本不重視,放話有關(guān)系就可以,什么專業(yè)不專業(yè)的!價咨詢領(lǐng)域 是造價師,工程咨詢領(lǐng)域 是咨詢工程師,監(jiān)理領(lǐng)域是監(jiān)理工程師、設(shè)計院是設(shè)計師,全過程工程咨詢領(lǐng)域,還是這些師在牽頭在負責(zé),請問這和單一領(lǐng)域的區(qū)別是什么?
建筑工程咨詢服務(wù)是為了從根本上解決單一領(lǐng)域咨詢服務(wù)的弊端, 成本高,風(fēng)險高,時間長,落地難,等等的以一系列問題。所以建議部分第三方咨詢機構(gòu),企業(yè)賺錢是根本,但立足未來就必須掌握核心技術(shù)!在推行全過程工程咨詢中,怎么組織和運作一個咨詢團隊是一個棘手的問題。其關(guān)鍵在于認識到不同組織形式的優(yōu)缺點
全咨項目團隊中,項目管理、監(jiān)理等工作需要全職參與到臨時的全咨項目團隊,但對于造價、招標(biāo)代理、設(shè)計等工作都是間斷性的,對于一般規(guī)模的項目更多的可能會采用弱矩陣式(以職能管理為主),沒有全過程工程項目管理師因此仍存在大量全資項目團隊與職能部門之間的協(xié)調(diào)工作。如考核歸職能部門還是歸全資團隊就是一個典型的問題。