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水平衡測試目的：5、可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責任制或目標管理計劃，定期考核，調動各方面的節水積極性。早在1984年，《國務處關于大力開展城市節約用水的通知》(國發[1984]80號)就明確要求各城市政府要加強對節水工作的領導。6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關資料，原始記錄和實測數據，按照有關要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。8、為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。

1、準備階段：搞好“三落實”。如水系管網分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。2、實施階段：根據擬定的測試方案，在規定的時間內進行測試，并做好測試數據的記錄。對測試中出現的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。3、匯總階段：以測試得到的水量數據按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測試報告書》上。4、評價階段：以水平衡測試結果為基礎，對用水單元進行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進計劃和規劃。

水平衡測試是對用戶的用水體系進行實際測試，確定其用水參數的水量值，并根據其輸入水量與輸出水量之家的平衡關系，分析用水合理程度的工作。《國務部關于大力開展城市節約用水的通知》(國發[1984]80號)明確提出取消包費制及實行計劃用水。為什么要做水平衡測試？政府角度——強制法令：i.年用水20萬m^3的重點單位用戶必須進行水平衡測試。（《深圳市創建節水型城市專項行動方案》深政辦[2008] 54號）ii.單位用戶應當至少每三年進行一次水平衡測試。（《深圳市節約用水條例》第十二條）

水平衡測試對企業的好處：1.(1).讓企業清楚其生活;生產(包括車間、工藝點、重點耗水設備)等各個用水點用水量的準確情況。一是組織落實：測試單位應成立專門機構，負責測試的組織領導，全方面協調，測試實施、督促檢查等。2.從而明白企業“單位產品耗水量”，在整個行業中所處的水平(低、中、高)，有了參照就有改進的目標。(2).正對企業的用水現狀，提供有價值的節水建議，污水、中水、雨水回用利用;水的循環利用；水的梯度利用：節水器具的使用。通過節水技術達到企業節約用水，為企業節約成本。(3).提高企業的管理用水水平；提高企業節約用水的意識。幫助企業建立完整的用水管理技術檔案。