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發布時間:2021-07-03 03:16  
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瀘州高新區“多措并舉”推進“環保管家”服務項目;溫州在甌海環保重點監管區域電鍍園區內形成“環保管家”服務;安陽將引入當前先進的信息化環境管理平臺以及“環保管家”管理模式,完善園區生態環境管理體系;余姚引入第三方“環保管家”……
近一段時間,有關“環保管家”的消息經常出現。在網上搜索“環保管家”這一關鍵詞,百度顯示詞條多達46.6萬個,谷歌也有26萬個。有人疑惑不解,這個“環保管家”到底是何方神圣?
???根據要求,我市著力從兩個方面推進構建雙重預防機制建設:????
一是推動構建企業雙重預防機制(開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級、有效管控安全風險、實施安全風險公告警示、建立完善隱患排查治理體系、防控職業病危害);二是健全完善雙重預防機制的政府監管體系(健全完善標準規范、實施分級分類安全監管、有效管控區域安全風險、強化城市運行安全保障、加強安全風險源頭管控)。開展“構建雙重預防體系”建設的意義如下:1、首先,構建風險分級管控與 隱患排查治理雙重預防體系,是落實、關于建立風險管控和隱患排查治理預防機制的重大決策部署,是實現縱深防御、關口前移、源頭治理的有效手段。
具體的時間安排分為二個階段:
階段(2017年12月—2018年底)。一是根據省上已制定出臺的行業領域安全風險分級標準規范,組織開展重大安全風險摸底工作,建立相關臺賬。重點突出道路交通、危險化學品、森林火災、非煤礦山、民爆物品、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、鐵路、軌道運輸等行業領域。便民縮短時間項目受理時間從原來的5天縮短為2天,項目審批會議的次數由原來每月一次調整為每月兩次,有些項目隨到隨批,為保增長做好有效服務。二是積極對接省上研究安全風險辨識標準規范、管控制度措施。同時,開展安全風險管控試點工作,并逐步推廣。三是積極配合省上“天地一體化”重大安全風險管控平臺建設相關工作,到2018年底,基本完成對接相關高危行業領域安全風險辨識標準規范、管控制度,實現與省上重大安全風險管控平臺數據共享。
第四步,對危險源進行風險評估,確定風險等級,編制風險分級與管控信息
表。風險等級分紅橙黃藍四級,紅色為風險。
第五步,按照技術、管理、防護和應急處置邏輯順序制定實施完善的風險控制措施,編制本單位風險庫。
第六步,根據分級管控原則,對廠級、車間級、班組級、崗位級四類風險,分別實施日常管控和隱患排查及治理工作,建立分級管控機制。根據要求,我市著力從兩個方面推進構建雙重預防機制建設:????一是推動構建企業雙重預防機制(開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級、有效管控安全風險、實施安全風險公告警示、建立完善隱患排查治理體系、防控職業病危害)。????第七步,企業的廠級、車間、班組、崗位四個層級根據日常隱患排查及治理工作,不斷將新產生、新發現的風險點危險源列入風險評估、分級、制定管控措施、開展治理,不斷消除安全隱患,形成良性循環,從而建立起企業安全風險辨識評估分級管控與隱患排查治理的雙重預防
企業安全生產標準化建設激勵約束機制還未形成目前,企業安全生產標準化建設工作中,沒有法律法規支撐,單靠政策措施不夠有力,性的激勵約束機制還沒能形成。一些地區監管職能部門感到沒有法律支撐,工作中的抓手不夠,監督管理和行政中的依據不足,在同時又面臨人員和資金缺乏的情況下,出現畏難情緒。對于不達標和對達標不積極的企業,制約手段不健全,當然更談不上處罰力度了。貫徹實行這些標準,按標準組織生產經營活動,按標準從事管理工作,按標準進行作業,按標準對企業各個環節進行持續改進和自我完善。所以,企業安全生產標準化建設工作在各地進展不平衡,重視的地區進展較快,反之則緩慢。雖然重視是工作取得成效的關鍵,然而倚重的意志是不利于工作長遠發展的。正是沒有法律法規可依據,有的地區把企業安全生產標準化建設當作一項活動,一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業的自愿行為,對建設工作疏于監管,缺乏統一的。正如鄧關于民主和法制的論述“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因的改變而改變,不因的看法和注意力的改變而改變”。9因此,對企業安全生產標準化建設工作立法,按“屬地管理,分行業監管”的原則,使得相關政府職能部門有法可依,加強對建設工作的監管就非常的必要和迫切了。