云南小區海綿城市建設公司常用指南「多圖」

海綿城市(sponge city)一詞并非中國創造和獨有，十余年前甚至更早的時間，國際上已經有“海綿城市”的相關提法。Van Rooijen等2005年從印度水和污水利用以及水的平衡角度,較早采用海綿城市的提法；澳大利亞的Alexander于2007年也曾采用了海綿城市的提法，但討論的對象針對城市人口變化、遷移規律等，并非針對城市水系統；我國推行的海綿城市的概念并非直接引用上述某一種，也非憑空產生，海綿城市建設熱潮背后其實有著堅實的專業領域基礎及長期合理的發展邏輯(參見本文第1部分和2-2節內容)。Pickett 等于2013年編著的《城市設計和生態的彈性：可持續未來城市的理論與實踐(Resilience inEcology and Urban Design：linkingTheory andPractice for Sustainable Cities, Future City)》一書中用一個章節論述海綿城市(sponge city)(美國I. F.Bunster-Ossa 為本章執筆人)。文中雖未明確給出海綿城市的定義，但論述了美國BMP 和LID 等城市雨洪管理方面的工作，從維護城市彈性的角度，提出了城市海綿的構想。

國內也有不多的直接關于“海綿城市”或“海綿功能”的論述，如董淑秋等結合雨水利用規劃闡述了“生態海綿城市冶的概念；分項規劃是對“水生態、水環境、水資源、水安全”四方面進行水系統的規劃。莫琳等在“構建城市綠色海綿——生態雨洪調蓄系統規劃研究”一文中明確提出“以綠地和水系為主體,構建城市綠色海綿”。我國臺灣地區Chung-Ming Liu 等學者、大陸地區劉波等也在不同場合以不同形式提及“綠色海綿”、“海綿體”等海綿城市的相關理念。

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海綿城市建設中遇到的不少跨的問題和矛盾，不是由于缺乏理解、交流和跨越，就是因為喪失了必要的邊界，過度跨越，忘記了俗話所說“隔行如隔山”，對不懂行的外的事情缺乏必要的謙虛和敬畏精神，制造出一些不必要的誤解和障礙。事實上，在海綿城市建設過程中，不存在“誰主導誰冶的問題，為了共同的目標，各應該做好各的事，同時在明確各邊界的基礎上相互學習，密切合作，在目前海綿城市如火如荼建設時期，學術上的探討、間的互助互學都是必要和可貴的，但要減少制造一些“偽問題”，產生無謂的爭論和扯皮，要實實在在為海綿城市建設貢獻力量。該項目包括A、B、C、D、E、F館，屋面總匯水面積超過37萬㎡，本工程屋面排水采用了卓寶澎湃虹吸式屋面雨水排水系統解決方案，同時將本工程屋面收集的雨水經過初期棄流后、經過儲存、沉淀、過濾等工藝，對雨水進行直接利用。

海綿城市規劃的新認識

構建目標體系與系統工程一體的技術思路

對于海綿規劃的工作思路方面的誤區，原來的海綿城市規劃思路是分裂的，分區是分區，分項是分項，而目標根據考核辦法來，目標與海綿系統分項規劃缺乏內在的邏輯判斷，各個涉水系統之間又互相獨立，導致規劃到后只能落在每個系統的單個項目，沒有辦法對整個地區水系統規劃方案進行優化整合。我們認為，應該構建目標體系與系統工程一體的技術思路。針對海綿規劃主要的兩個問題，一個是內澇，另一個是水質，分別從源頭減排、過程管控、末端治理三個層面去進行系統工程的規劃，并且能夠利用建立模型，檢驗得出經過海綿城市系統工程建設，一定程度上解決了城市內澇與水質方面的問題，同時也滿足了各項規劃目標的要求。“海綿城市”一詞可以理解為是由中國文化衍生而來的比喻，概念起源于美國、加拿大等地影響非常廣泛的雨水綜合管理理念，即“低影響開發”，在澳大利亞則被稱為“水敏感設計”。

分別選擇新、老區作為近期重點地區進行海綿系統方案設計

關于近期重點地區的誤區，按照編制辦法要求專項規劃要選定近期建設重點區域，但是由于地方政府一般傾向于選擇新城區作為重點地區，導致的規劃對老城區的考慮不足。0版本早期編制海綿城市專項規劃，大部分規劃基本都是以住建部印發海綿城市專項規劃編制辦法的要求開展編制，主要內容包括建設條件評價、目標、分區與管控、近期建設重點等8方面內容。因此，海綿規劃應當分別選擇新區與老區作為近期重點地區進行海綿系統方案設計。對老城區以問題為導向，重點以小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解等方面制定目標與系統工程方案；新城區則以目標為導向，重點從水安全、水環境、水資源、水生態及水文化等方面制定目標與系統工程方案。然后根據兩個不同考量因素，得出兩類重點地區在源頭減排、過程管控、末端治理的系統工程方案，并以模型進行校驗方案的可達性。以這新老兩個片區作為，指導其他新老片區開展海綿城市建設工作。