環(huán)境影響評估報告的行業(yè)須知

社會穩(wěn)定性項目基本情況

包括項目投資主體情況,建設(shè)地點,主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備及數(shù)量,主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力,估算總投資和資金來源等項目合法性、合理性、可行性說明。

1、合法性。項目審批、核準相關(guān)程序和內(nèi)容是否合法規(guī)范,手續(xù)是否完備有效。2、合理性。項目建設(shè)是否符合大多數(shù)群眾利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。是否盡可能維護了所涉及群眾的合法權(quán)益,擬給予的補償、安置等是否合理公平及時。

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評估渠道

做好教育疏導,對涉及群眾切身利益的問題,一時難以解決的,必須耐心做好思想疏導工作;需要解決且可以解決的問題,要抓緊制定相關(guān)政策措施,不推不拖及時解決。進一步暢通群眾來信來訪渠道。一是要構(gòu)筑大格局,落實責任制。群眾來信來訪工作不是一個單位的事情,而是各級各部門共同的責任,群眾來信來訪部門只是起到一個綜合協(xié)調(diào)作用。要健全市、鎮(zhèn)、村三級工作網(wǎng)絡(luò),健全以各級黨政領(lǐng)導工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的工作領(lǐng)導機制。

社會穩(wěn)定性中的綜合治理

在黨的領(lǐng)導下，實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則，是我國法律工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。改革開放使過去高度集中的管理體制變?yōu)橄鄬Ψ艡?quán)搞活的新體制。社會開放了，情況復雜多了，治安狀況也較過去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)是不是過時了？

幾十年的實踐證明，這一傳統(tǒng)不僅沒有過時，反而更加重要了。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民是國家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無論什么時候，管理社會，維護治安，不堅持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應新的形勢、新的情況，更好地運用和發(fā)展專門工作同群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會治安綜合治理就是在新形勢下堅持和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)的新形式，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

社穩(wěn)的指標選擇

其實在正式的編制大綱中,并沒有見到相關(guān)的定量指標,而且在采用什么樣的指標方面,也沒有提出具體的指標,只是簡單地要求采用'定性和定量”指標來對社會穩(wěn)定風險等級進行度量。因此,在實踐中,關(guān)于采用定量指標還是定性指標,存在相當大的爭議。但沒有設(shè)置明確的定量指標,還有一個重要方面不能忽視,即我國普遍存在的地區(qū)差異性,帶來了對分析方法和相關(guān)指標的復雜要求。同樣的風險因素,在不同的地區(qū)并不會導致同樣的風險,因為不同地區(qū)的發(fā)展水平存在差異地區(qū)性的歷史傳統(tǒng)存在差異、各地的社會環(huán)境對同一個風險因素的容納和承受程度。