節水型城市發展辦理

要制定系統的節水政策、措施，結合當地實際編制好節水型社會建設規劃方案，并由各級政府認真組織實施。總量控制，逐級分配，定額管理，制定主要行業產品和城鄉居民生活用水定額，制定用水總量控制指標和供用水計劃，對節約型單位用水實行總量控制和定額管理相結合的基本管理制度。改革水資源管理體制，建立合理的水價形成機制。對涉水事務統籌考慮，實現城鄉水資源統一管理。適時、適度、適地調整水價和水資源費，實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。

對新建、改建、擴建項目實行水資源論證制度，按照水資源條件調整現有經濟結構，優化配置水資源。完善節水管理制度，建立節水型機關管理信息系統。建立和完善以取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括節水型社會水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節水產品認證等在內的水資源和節水管理制度體系，加強節水管理信息系統建設。

水資源論證是根據國家節約型社會建設相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。

節約型社會建設同時指依據江河流域或者區域綜合規劃以及水資源專項規劃，對新建、改建、擴建的建設項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環境和他人合法權益的影響進行綜合分析論證的專業活動。 我國為促進水資源的優化配置和可持續利用，保障建設項目的合理用水要求，根據《取水許可制度實施辦法》和《水利產業政策》，制定了相應的水資源論證法規。 

節水型社會創建是一項涉及面廣的系統工程，必須堅持全覆蓋、無縫隙、科學化的系統治理。在具體工作中，我們堅持“生態優先、轉型發展”主題，突出綠色發展，加大“散亂污”治理力度，堅決淘汰高耗能、高耗水的落后產能。積極開展節水載體建設工作，完善農田水利設施，推進節水標準農田建設，加強城市黑臭水體治理，不斷提高水資源利用效率。注重發揮政府主導作用，落實嚴格水資源管理制度，根據水資源承載能力，科學制定產業發展規劃和用水計劃，加大地下水資源管理力度，扎實推進污水處理廠新建及提標擴面系列工程、再生水利用項目、城鄉供排水管網建設、農村飲水安全“戶戶通”、農村旱廁改造等重點工程，管網漏失率控制在 10% 以內，再生水利用率逐年提高。充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的作用，加強水資源管理制度創新，以業定價，以質定價，以量定價，促進水資源科學合理可持續利用。

建設節約型社會，是關系到我國經濟社會發展和中華bai民族興衰，具有全局性和戰du略性的重大決策。加快建zhi設節約型社會，事關現代化建設事業，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。作為社會的組織和管理者，在建設節約型社會中起著重要的作用，必須帶好頭，做好表率，才能更好地促進節約型社會建設。

（1）資源和環境是經濟社會可持續發展的物質基礎和du保障，經濟的發展離不開資源和環境的支撐。

（2）我國資源相對不足，人均占有量低，粗放型的增長方式造成過量消耗資源，環境嚴懲污染，生態嚴懲破壞。資源和環境與經濟社會發展的矛盾日益突出，已嚴懲制約著我國經濟社會的發展，危及中華民族子孫后代的自下而上和發展。

（3）建設資源節約型、環境友好型社會，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護環境和生態，才能促進我這經濟社會平穩較快持續發展。