造價全過程工程咨詢單位服務為先【山東至信建設集團】

  從合同關系來看，造價全過程工程咨詢單位主要接受業主的委托負責全過程的項目管理和服務，在合同關系上更偏向于委托合同，為業主提供有償的咨詢服務，而工程總承包模式下承包商和業主簽訂的是承包合同，通過合同規定發包方和承包方的權利和責任。從管理范圍和工作的內容來講，提供全過程咨詢服務的企業管理范圍更廣，工作范圍涵蓋了項目的整個生命周期所有的管理和咨詢服務，除了前期幫助業主進行機會研究、項目建議和可行性研究、選擇相關合作方等，還包括對相關合作方的管理和監督，提供招標、造價、監理等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據和業主談判的結果，根據合同約定部分的參與工程價值鏈的某些環節，為典型的是設計-采購-施工環節。

  從承擔的風險來看，總承包商需要對項目的質量、造價、工期等負責，風險較大，而造價全過程工程咨詢單位公司主要為整個項目提供一整套咨詢服務，并按照合同的約定收取一定的報酬和承擔一定的管理責任，風險相對較小。

  造價全過程工程咨詢單位和工程總承包兩種模式相輔相成，相互促進。根據《關于進一步推行工程總承包發展的若干意見》和的發布的《關于征求房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法對建設單位項目管理提出的要求，都明確提到“建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理，督促工程總承包企業履行合同義務。建設單位根據自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項目進行管理。項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設計或者初步設計單位，也可以是其他工程設計、施工或者監理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業具有利害關系”。即表示一個項目建設可以采用工程總承包模式，也可以同時委托項目管理公司對其進行監督。提供全過程工程咨詢服務的企業利用自身在管理、技術、法律等方面的專業知識，接受業主的委托，通過對總承包商的監督、管理和咨詢服務，將對項目的順利進行提供保障，有利于工程總承包市場的健康發展。

  因此，這一年，正本清源，造價全過程工程咨詢單位工程總承包回歸國內外主流，稱之為“工程總承包元年”。這一定義將促使工程總承包市場重新洗牌，必引發一輪設計企業和施工企業兼并大潮，而且春節后即落地，同時2020年又是強基建保增長之年，時間極其迫切。《辦法》提出“鼓勵設計單位申請取得，已取得工程設計綜合資質、、建筑工程專業資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得，具有一級及以上的單位可以直接申請相應類別的。完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。”

  《辦法》雖然開辟“直接申請”的綠色通道，但造價全過程工程咨詢單位必須符合企業資質條件，施工企業是重資產行業，有極其嚴格的標準，再加上眾所周知的原因，絕大多數設計企業欲通過審批取得施工企業資質成功率較低，雖然兼并施工企業是一個快捷路徑，但是“蛇吞象”難度極大。設計企業是輕資產行業，施工企業通過兼并設計企業獲得設計資質較容易，而且不少施工企業就有設計資質和人員。

  即使聯合體可以承接造價全過程工程咨詢單位業務，這也是權宜之計，而且根據《招標法實施條例》第三十七條規定：“招標人應當在資格預審公告、招標公告或者邀請書中載明是否接受聯合體”，是否接受聯合體還要取決于招標人的意志。從現實情況看，絕大多數設計企業無法轉型成為工程總承包企業，只有一小部分設計企業成功轉型為工程總承包企業，而施工企業會稱為轉型工程總承包企業的核心力量。

造價全過程工程咨詢單位 界定

 造價全過程工程咨詢單位基礎界定：全過程工程咨詢是對工程基本建設前期工作科學研究和管理決策及其工程項目實施和經營的生命期，出示包括整體規劃和設計方案以內的涉及到機構、管理、經濟發展和技術各層面的工程咨詢服務。 服務項目時間（環節）層面：全過程工程咨詢時間范圍是項目建設的項目生命周期。①早期科學研究和管理決策；②工程項目實施；③經營；服務范圍（方式）層面：全過程工程咨詢服務范疇包含各層面的工程咨詢。①設計方案和整體規劃；②機構；③管理；④經濟發展；⑤技術； 服務項目內容（技術專業）層面：全過程工程咨詢服務內容包含各層面的工程咨詢。①商務咨詢；②工程勘測；③工程設計方案；④工程工程監理；⑤招標代理；⑥造價咨詢公司；⑦新項目管理等技術和管理咨詢服務。
造價全過程工程咨詢單位明確提出情況 處理造價全過程工程咨詢單位服務項目“泛娛樂化”難題 在我國工程咨詢服務關鍵包含勘察、工程監理、工程造價、招標代理等，因為我國體制問題，政府機構切分造成 勘察、工程監理、工程造價、招標代理等分尸并設定獨立準入條件門坎。工程咨詢銷售市場被強制泛娛樂化，沒法出示全使用壽命周期時間統一圍繞的服務項目，因此工程技術產品質量、管理機構、社會發展和經濟收益等控制沒法完成。如今建筑市場基本建設方（招標方）廣泛工程管理水準比較有限，而工程技術、管理、法律事務部等愈來愈繁雜，盡管能夠根據數次購置工程咨詢服務包含所有工程范疇，但對基本建設方的統籌兼顧水準也明確提出了高些的規定。因而，針對能夠圍繞新項目全使用壽命周期時間、包含各技術專業的咨詢服務方式，銷售市場呼吁愈來愈高，是銷售市場的自然選擇學說。