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              發布時間:2020-10-14 14:51  

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              社會穩定性評估權限

              若應社會穩定性評估而未進行,按照干部管理權限,分別對評估小組、責任主體和決策單位負有責任的領導干部進行責任追究。調查結果和追究責任的情況在3個月內,由各社區報告街道維護穩定領導小組。凡被街道維護穩定領導小組下達《查究通知書》的社區,取消當年評先選優資格。造成嚴重后果的,對責任領導和責任人依紀依法追究黨紀、政績和法律責任,對責任部門按照維護穩定工作責任制,實行一票否決。



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              社會穩定風險評估定義

              社會穩定風險評估已被提升為重要的黨政國策,因此亟需實事求是地給出社會穩定風險評估的科學定義。結合社會發展的四個典型階段,《社會穩定風險評估與管理》(唐鈞/著,北京大學出版社2015版)中提出:社會穩定風險評估也具有相應的定義。粗放階段的社會穩定風險評估,指僅評估項目或政策等待評事項,是否具有可能引發群體事件的風險。


              規范階段的社會穩定風險評估,指在政策、項目、活動的制定或實施之前,通過科學地分析可能影響社會穩定的因素,預測其損害程度,預估責任主體的承受能力,進而綜合評定風險等級。





              穩評評價的組成部分

              投資項目必須滿足規劃、產業政策、行業準入標準、土地管理、環境保護管理、能源管理等方面的外部性管理要求相比,社會穩定風險評估的著眼點在于投資項目與項目所在地社會之間的相互適應性,分析評價的對象是人的行為和意識在受到項目影響后產生的變化以及對項目的作用和影響,更加突出了投資項目面臨的社會風險而不是轉術.市場.咨余.管理方而的風險。





              投資項目的建設

              在新的形勢下,已經不再是個單一的物質投入與產出的過程,而是個在特定的自然、經濟和社會環境下,以物質投入產出為表象、實質上卻是項目與當地社會在資源和財富的占用和擁有方面重新調整利益關系的過程,其中充滿了技術、經濟、環境、社會等諸多因素相互作用和相互影響。


              投資項目的建設,也不再是投資主體一方單一的行為,而是至少包括行政管理主體、投資主體、受項目影響群體等3類主體,且每一類主體基于各自的利益訴求產生相互交叉、相互作用和相互影響的錯綜復雜的行為過程。