日照編制水土保持方案資質服務至上「山東至信建設集團」

編制水土保持方案資質組織采購洽談

  響應編制水土保持方案資質供應商在采購人紀檢監察人員的監督下，在單一來源采購現場檢查響應文件的密封情況并簽字確認。代理機構拆封響應文件。響應文件未按要求加蓋公章的，供應商授權代表身份與響應文件不符的，單一來源采購小組有權拒絕該響應供應商參加本次單一來源采購。代理機構宣布單一來源采購紀律和單一來源編制水土保持方案資質工作規則，并印發給各單一來源采購小組遵照執行。單一來源采購小組簽署《政府采購項目評審承諾書》，推選單一來源采購小組召集人。單一來源采購小組對合格響應文件進行閱讀和比較，初步了解響應供應商的單一來源采購響應文件，做好單一來源采購準備。

  編制水土保持方案資質采購小組按照單一來源采購文件要求和洽談方案與供應商洽談。洽談中，供應商可以對響應文件進行修改。供應商提供的貨物（工程或服務）質量、數量和服務均能滿足采購需求、終報價不高于編制水土保持方案資質預算，采購小組出具評審結果。供應商提供的貨物（工程或服務）質量、數量和服務均能滿足采購需求、終報價不高于政府采購預算，采購小組出具評審結果。采購人無正當理由不按照依法推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商，或者在單一來源采購小組依法推薦的成交候選供應商以外確定成交供應商的，代理機構不得發布成交公告，門不予支付采購資金。

  編制水土保持方案資質供應商提供的貨物（工程或服務）質量、數量和服務不能滿足采購要求、終報價高于政府采購預算，經洽談不能達成一致，采購人需要調整采購項目配置標準后繼續洽談；或調整政府采購項目預算，報采購人的同級門審批同意后采購人繼續洽談；采購人不能調整政府采購項目預算或采購項目配置標準的，采購項目取消。代理機構根據單一來源采購小組出具的評審結果，送采購人確認后，向供應商發出成交通知書。成交通知書發出后，采購人改變成交結果，成交供應商放棄成交的，應承擔相應的法律責任。

編制水土保持方案資質工程的采購方式選擇及法律適用

 編制水土保持方案資質項目達到公開招標的數額標準，因特殊情況需要采用其他方式的，必須在采購活動前經設區的市級以上的政府采購監督管理部門批準。縣級及其下級政府以及各級政府的政府采購監督管理部門以外的其他部門都無權批準;也不得在采購活動進行中或者結束以后補批，必須在采購活動開始前得到批準;要嚴肅法律責任，凡是以化整為零、故意拖間或者其他方式規避公開招標的行為，要嚴格依法進行處理。為了防止化整為零，一般來講，一個單位相同的采購項目一年內不得采用公開招標以外的方式采購兩次以上;政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價以外的任何方式必須得到政府采購監督管理部門的認定，其他任何單位都無權認定。

  編制水土保持方案資質目錄以內或者目錄以外政府采購限額標準以上、工程招標數額標準以下的所有政府采購工程項目，均不能采用招標方式進行采購，而應采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式（符合特定情形的）進行采購，此類項目適用于《政府采購法》及其實施條例。與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目，達到工程招標數額標準以上的，也不能采用招標方式進行采購，而應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式（符合特定情形的）進行采購，此類項目適用于《政府采購法》及其實施條例。

《政府采購品目分類目錄》中，貨物和工程均包含空調。在貨物類品目中，制冷空調設備品目包括空調機組、恒溫機組等，生活用電器品目包括空調機等；在工程類品目中，建筑安裝工程品目包括通風和空調設備安裝等。“適用《政府采購法》還是《招標投標法》的核心前提在于項目屬性的界定。實際編制水土保持方案資質中，大多數項目的屬性比較容易界定。”對于采購中存在混合項目的情況—即一個項目同時包含貨物、工程或服務多種屬性，法律適用的前提在于項目屬性界定，不僅直接影響項目的實施，而且還涉及法律的適用。

  通過關聯施工進度計劃、施工方案、施工現場布置、資源配置方案等各項要素，實現對施工組織設計的計劃編制、進度管理、資源管理和風險管理，使管理者能夠對工程實際進度與計劃進度有直觀的把握，使計劃調整有了直觀的依據。通過平臺連接客服信息機房工程建設的各參與方，可促進各方交流互動，不斷深入拓展編制水土保持方案資質技術在鐵路客服信息機房工程建設中的應用模式，切實提升鐵路客服信息機房工程建設的規劃設計、施工管理和信息共享能力，達到良性協同驅動鐵路客服信息機房工程建設信息化發展的目的。

  基于編制水土保持方案資質技術的信息管理系統的核心作用是構建一個多專業協同、信息資源共享的集中開放式平臺。在平臺的激勵作用下，機房設備數據按照標準統一進行存儲和管理，軟硬件基礎資源采用集中部署的方式，多樣化的應用能夠實現快速部署、運行和更新。對于建設、設計、施工、監理單位等工程項目的相關參與方，通過對同一編制水土保持方案資質模型進行使用和共享，可以實現鐵路客服信息機房工程項目立項決策、規劃設計、工程實施、竣工驗收的信息化、標準化管理。

  技術架構。根據鐵路客服信息機房工程的設計、施工、監理以及業主單位的需求，基于編制水土保持方案資質技術的鐵路客服信息機房管理系統技術架構可分為基礎設施層、數據存儲層、基礎服務層、業務應用層和綜合展示層5個層面。層為基礎設施層，主要為設計、施工、監理以及業主單位提供上層服務和應用所需的服務器、網絡、存儲設備及其他設備，以實現多級聯網、資源共享。第2層為數據存儲層，通過集中管理設計階段的數據和建設階段的數據，形成數據類型、格式統一的數據庫。第3層為基礎服務層，主要提供對存儲數據的數據管理、數據發布及數據接口總線等基礎數據服務，同時為上層業務應用提供統一消息分發、流程引擎、圖形引擎、認證授權等公共運行服務。

  第三方服務機構應主動配合門真實、完整、準確、及時地提供項目信息并協助在編制水土保持方案資質綜合信息平臺上傳相關資料。可受門委托協助開展PPP項目信息公開工作檢查。宣傳培訓。第三方服務機構可為各市縣提供PPP項目宣傳推介和知識培訓，提高編制水土保持方案資質項目的市場推介程度，增強門和實施機構對于PPP項目全生命周期管理能力。其他相關工作。第三方服務機構可受門、實施機構委托參與PPP項目談判、糾紛處置等。

  中央平臺和各地方平臺已全部實現數據對接，通過國家電子政務外網向地方發展改革部門提供項目查詢、監測報告發布、異常項目提醒等服務。關于你關心的新進展情況，截至12月上旬，各地已錄入編制水土保持方案資質監測服務平臺項目近7000個，總投資超過9萬億元。其中，已批復可研報告或履行核準、備案手續，以及通過可行性論證、實施方案審查的重點推進項目近4000個，總投資超過5萬億元，主要集中在城市基礎設施、農林水利、社會事業、交通運輸、環保等領域。

  與原有編制水土保持方案資質項目庫相比，PPP監測服務平臺有三個突出特點。一是平臺賦碼。項目單位依托全國投資項目在線審批監管平臺，領取項目代碼，并據此辦理后續審批手續、報送項目信息。二是實時更新。基于“一項目一代碼”，與負有項目監督管理職責的部門實現信息共享，項目前期手續辦理等信息可實時更新，無需事后申報。三是屬地管理。按照“放管服”改革要求，依據投資項目審批管理權限，原則上由項目實施主體所在地同級發展改革部門審核項目信息。這是平臺的三個特點。

  編制水土保持方案資質以適當方式將重點推進項目向有關方面推介，推動合規項目落地實施。同時，將進一步加強對地方的督導和服務，推動各地依法依規把平臺用活、用好，充分利用PPP大數據服務方、社會資本方、金融機構、中介服務機構等各方需求。