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發布時間:2021-04-12 17:01  
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企業登記經營范圍,有必要嗎?
襄陽國樂財務咨詢有限公司專業公司注冊|公司代賬|工商代辦 其二,就一般經營事項而言,本屬企業營業自由范疇,企業只要具備企業法人主體資格,就同時具有了一般經營資格,根本無須企業登記機關登記核準,登記反而會給企業和政府都帶來麻煩。
一是既然要登記,那么,經營范圍用語就應當參照《國民經濟行業分類標準》進行規范表述,不能任由企業異想天開、標新立異。登記之惑探討經營范圍登記問題,僅就經營范圍論經營范圍是遠遠不夠的,還必須結合政府簡政放權、放管結合和優化服務等一系列改革,對企業登記本身有一個正確的認識,尤其要弄清楚這樣兩個問題:問題一,企業登記究竟是一種行政許可行為還是行政確認行為。然而,《國民經濟行業分類標準》的修訂步伐總是遠遠滯后于經濟社會發展變化的速度,以至于企業登記機關與企業之間的矛盾沖突不斷。
二是既然要登記,那么,在企業存續期間登記事項發生變化的,企業就應當依法向企業登記機關申請辦理變更登記。按照《公》的規定:“公司的經營范圍由公司章程規定,并依法登記。公司可以修改公司章程,改變經營范圍,但是應當辦理變更登記。問題的關鍵在于2015年5月和6月已經通知,建設統一社會信用代碼制度,并允許設立過渡期,但頂層設計者并沒有注意到過渡期內村委會、居委會所遇到的前后失據的尷尬?!币簿褪钦f,企業若要辦理經營范圍變更登記,首先必須依照一定的法律程序修改公司章程,這對于需要應對千變萬化市場、PU捉稍縱即逝商機的企業來說,常常是難以及時做到的。為了提高市場適應度和經營靈活性,不少企業往往在設立登記時申請十分寬泛龐雜的經營范圍,并在實際經營過程中隨意變換主營和兼營事項;或者超越登記經營范圍而不申請辦理變更登記,致使企業登記經營范圍與其實際經營范圍不相符合的情形比比皆是。也因此,通過登記經營范圍來提高市場透明度、克服信息不對稱和為政府部門服務和監管提供行業分類依據等,都無從談起。
事實上,稅務部門只將企業登記經營范圍作為其初步征管歸類的參考,正式換發稅務FP還要根據企業實際經營事項而定。
其三,說到增強內部約束機制、保護投資人的合法權益,那本是私法自治的事情,完全可以通過完善企業章程規定、增設公司股東阻卻請求權和股東對董事的代位權等制度來解決,沒有必要借助于經營范圍登記來提供相應的保護。
登記之惑
探討經營范圍登記問題, 僅就經營范圍論經營范圍是遠遠不夠的,還必須結合政府簡政放權、放管結合和優化服務等一系列改革,對企業登記本身有一個正確的認識,尤其要弄清楚這樣兩個問題:問題一, 企業登記究竟是一種行政許可行為還是行政確認行為?
目前,我國《行政許可法》仍將企業登記歸在行政許可行為的行列。但是,《公司登記管理條例》明確規定:公司登記是為了確認公司的企業法人資格。同時,剛剛頒布的《總則》在法人本質上采取法人實在說中的法人組織體說。存廢之爭理論上,經營范圍之于企業的意義經歷了從權利能力限制說、到行為能力限制說、再到法定代表人之代表權限制說這樣一個歷史演變過程。按照此說,法人本是一種社會生活中客觀存在的組織體,政府部門對法人、尤其是營利性的企業法人進行登記,無非是確認其具有獨立的民事主體資格而已,企業登記的性質實與物權登記無異。此外,“先照后證”和“證照分離”等改革將企業登記行為和許可審批行為區別開來。這一切都表明,不惟企業股權變更登記是行政確認行為,企業設立登記也是一種行政確認行為。
作為行政確認行為,企業登記在法律屬性上兼具私法性質和公法性質,但以私法性質為主,更加強調企業營業自由和當事人意思自治。在價值取向上,更多追求自由價值和效率價值,而非秩序價值和安全價值;要求登記便利和寬進嚴管。在設立原則上,秉準則主義而非許可主義。也就是說,只要設立企業的申請符合法律明文規定的實體條件和程序規則,企業登記機關就必須予以登記注冊,不僅沒有自由裁量權,而且只做形式審查,不做實質審查。據悉,實施食品生產許可全程電子化管理后,企業要申辦食品生產許可,可實現許可申請、受理、審查、決定、發證、歸檔、查詢、公開“一網”通辦。在功能定位上,主要是為企業和社會公眾提供有關企業的信息公示和信息查詢等服務,既不是宏觀調控的手段,也少有市場監管的成分。問題二: 企業登記究竟是只確認企業主體資格,還是同時確認企業經營資格?縱觀各國企業登記法律制度,其在企業主體資格與經營資格確認上分別有統一主義和分離主義兩種立法模式。
所謂統一主義,是指企業登記機關對于企業主體資格和經營資格一并登記確認,企業營業執照因此具有證明企業主體資格和經營資格的雙重功能。這一模式的缺陷顯而易見。2016年4月20日,王一璐、王占嶺就萬利掛廂銷售部營業執照辦理的過程及辦理過程中存在的過失,向徐水區市場監督GUANLI局主要領導做了匯報。如前所述,許可經營資格要經政府有關部門審查批準以后方能獲得,企業登記機關無權確認,確認對于企業也無意義。而一般經營資格本屬企業營業自由范疇,企業只要具備企業法人主體資格,也就同時具有了一般經營資格,企業登記機關無須確認,確認反而弊多利少。同時,在統一主義模式下,若要終止企業的經營資格,就必須由企業登記機關吊銷企業營業執照,這不僅使企業登記機關無謂地卷入各種各樣的行業監管之中,而且吊銷企業營業執照僅意味著企業喪失經營資格,而其法人主體資格仍然存續,直至經過注銷登記程序以后方才歸于消滅,這顯然又與企業營業執照的雙重證明功能自相矛盾。
所謂分離主義,是指企業主體資格和經營資格分別由企業登記機關和政府有關部門登記確認和許可審批。當然,這里的經營資格主要是指許可經營資格。企業登記機關或者只頒發企業主體資格證書,或者削減企業營業執照的證明功能,使之只證明企業法人主體資格,而不再證明企業經營資格。2、看工商代理注冊公司的代理記賬服務選擇工商代理注冊公司除了價格因素外,您還應看代理記賬服務。企業許可經營資格由政府有關部門的批準文件證明。這一模式看起來繁瑣,卻厘清了法律關系,也消弭了邏輯悖論。事實上,“先照后證”和“證照分離”等改革已使我國開始走上分離主義道路,但還走得不夠徹底,這也正是繼續深化商事制度改革空間之所在。











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為了推進辦稅便利化改革,從2016年4月開始,小型微利企業統一實行按季度預繳企業所得稅。
因此,如果按月度預繳企業所得稅的企業,在年度中間4月、7月、10月的納稅申報期進行預繳申報時,按照規定判斷為小型微利企業的,自下一個申報期起,其納稅期限將統一調整為按季度預繳。
同時,為了避免年度內頻繁調整納稅期限,《國家S務總局關于實施小型微利企業普惠性所得稅減免政策有關問題的公告》(國家S務總局公告2019年第2號)規定,一經調整為按季度預繳,當年度內不再變更。