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發(fā)布時(shí)間:2021-01-15 03:50  
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建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的對(duì)策加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證工作,是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、優(yōu)化配置水 資源,加強(qiáng)水資源用途管制的重要措施,是合理確 定城市和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,避免盲目擴(kuò)張,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。根據(jù)工作實(shí)際和目 前水資源管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)就做好規(guī)劃 水資源論證工作淺談幾點(diǎn)看法。
1、完善法律法規(guī)完善規(guī)劃水資源論證的相關(guān)法律體系,首先 要以上位法律《中華人民共和國(guó)水法》及相關(guān)文 件《關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》 等為框架,在對(duì)上位法律對(duì)規(guī)劃水資源論證的定義及工作具體內(nèi)容的界定之后,出臺(tái)類(lèi)似于《取 水許可管理辦法》等法規(guī)條例,如《規(guī)劃水資源論 證管理辦法》
2、健全技術(shù)體系現(xiàn)階段不同類(lèi)型的水資源論證項(xiàng)目類(lèi)型,主管部門(mén)、水資源開(kāi)發(fā)利用影響、論證所參照的基礎(chǔ)和評(píng)判的依據(jù)等各不相同,要會(huì)根據(jù)不同的行業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn),按照不同的規(guī)劃水資源論證類(lèi)型來(lái)編制相關(guān)技術(shù)要求或?qū)t,或在相關(guān)技術(shù)或?qū)t中將 這些內(nèi)容加以細(xì)化,以提高可操作性。
3、加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培養(yǎng)規(guī)劃水資源論證的專(zhuān)業(yè)人才是做好規(guī)劃 水資源論證的必要保障。在現(xiàn)行情況下,加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證從業(yè)人才的培養(yǎng),提高評(píng)審的專(zhuān)業(yè)水平,和水行政主管部門(mén)的管理人員,共同搭建規(guī)劃水資源論證人才隊(duì)伍。
4、提高全過(guò)程控制規(guī)劃水資源論證工作想要真正實(shí)現(xiàn)其功效,其全過(guò)程控制體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有所保障。首先,在規(guī)劃水資源論證之前,要做好競(jìng)標(biāo)公司的遴選,嚴(yán)格審核資質(zhì),并且做到整個(gè)過(guò)程公平、公正、公開(kāi),并且要有足夠的資金保障規(guī)劃水 資源論證項(xiàng)目的順利開(kāi)展; 其次,各行政部門(mén)之間 可以由政府牽頭,加強(qiáng)信息溝通,全力保障規(guī)劃水 資源論證工作的開(kāi)展; 再者,水行政主管部門(mén)要建 立規(guī)劃水資源論證工作的評(píng)審庫(kù),要保證專(zhuān) 家的專(zhuān)業(yè)性; 后,在規(guī)劃水資源論證工作結(jié)束 后,要及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),推動(dòng)后續(xù)工作在較高的 水平上開(kāi)展。
不少企業(yè)對(duì)自己是否需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、做哪一種環(huán)評(píng)存在不少的疑問(wèn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)于未列入分類(lèi)管理名錄的其他項(xiàng)目,則無(wú)需履行環(huán)評(píng)手續(xù)。
其中報(bào)告書(shū)、報(bào)告表都需要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制,環(huán)保部門(mén)審批、驗(yàn)收。登記表就很簡(jiǎn)單了,如果符合條件,只需要建設(shè)單位在網(wǎng)上自助登記備案就可以了。
我國(guó)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法作出重大修改——建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可被取消。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司負(fù)責(zé)指出,修改后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法不再?gòu)?qiáng)制要求由具有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),規(guī)定建設(shè)單位既可以委托技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),如果自身就具備相應(yīng)技術(shù)能力也可以自行編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)。
建設(shè)單位對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)承擔(dān)主體責(zé)任
“已實(shí)行多年的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理對(duì)保障環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、有效預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度效力發(fā)揮了重要作用,并形成了一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,培育了具備一定自我調(diào)節(jié)能力的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō),在深化“放管服”改革的新形勢(shì)下,隨著環(huán)評(píng)技術(shù)校核等事中事后監(jiān)管的力度越來(lái)越大,放開(kāi)事前準(zhǔn)入的條件逐步成熟,這次對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修改,標(biāo)志著環(huán)評(píng)資質(zhì)管理改革瓜熟蒂落。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,修改后環(huán)境影響評(píng)價(jià)法一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)承擔(dān)主體責(zé)任。為督促建設(shè)單位自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任,按照“誰(shuí)獲益誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則,修訂后的法律明確規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。