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發布時間:2021-08-28 03:42  
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委托方需要為項目結算審核提供哪些資料?為什么要提出這個問題?我只想告訴同行們,與過去相比,目前的專業預算工程造價咨詢管理體制和模式仍有一些變化,“不允許騎自行車,也不允許上高速公路”。結算審核所依據的數據也必須滿足施工環境變化的需要。與教科書中列出的繁瑣而詳細的材料不同,我們認為項目結算審查需要以下材料:本工程招標文件及工程量清單;招標文件和中標通知書;工程建設合同;批準的施工組織設計(及專項施工方案);全套竣工圖(含電子版)工程竣工交付結算表(含使用的計件軟件電子版)。
設計變更及各種現場經濟簽證(包括各種人工、材料、機械輪班變更的價格確認表);施工日記;報批專業預算工程造價咨詢增減變動計算公式(含電子版);審計師認為需要委托人提供的可能涉及結算費用的其他資料。我們之所以把這里的一切都歸咎于第十條,是為了讓項目審計單位根據審計結算的需要收集數據,而不是按照文件要求收集委托方提供的全部結算數據。審計所需的數據往往不可用,有些數據不能作為審計依據。當今的工程項目結算審計應遵循哪些原則?常識性的東西,就是由行業管理部門及各咨詢公司頒發或制定的審核原則就不在這里談及了。
今天的專業預算工程造價咨詢審計大多是由工程建設單位發起的,也就是說造價咨詢公司的咨詢服務對象和履行咨詢協議的責任主體都是建設單位。受托方咨詢公司不按照委托方的意見獨立開展咨詢活動是不可能的,也是不現實的。我們不能實現名義上的客觀公正,但在結算審計實踐中,至少要保持自己的道德底線和社會公平正義和市場正義所能接受的標準(即在任何時候,不允許或不應要求被審計單位以低于建設成本價的價格接受。
專業預算工程造價咨詢預算審核機制較不完善,在工程預算審核過程中,如果工程預算的執行力度不足,會對工程預算審核效果造成一定的影響,所以必須要嚴格執行工程預算。現階段,一些工程項目在建設中,建設企業對于工程造價預算的重視程度不足,在預算審核控制過程中,尚未將預算方案落實下去,比如在應用機械設備方面,如果使用不合理,而且建筑材料與工程建設需求并不相符[1],進而會對資源的利用效率造成很大的影響,導致工程造價超預算問題的出現,甚至會引發成本的突增,對其原因進行分析,主要是因為缺少完善的造價預算審核機制所致。
專業預算工程造價咨詢價格與實際出現差距,對工程造價預算審核問題進行分析,材料價格與實際不符這一問題不容忽視,比如一些建筑材料不佳,在調整建筑材料價格時,過于注重調漲,一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高,而部分施工單位在對建筑材料價格進行調整時,沒有對比定額價格低的材料進行調整,進而造成工程造價虛增現象的出現。此外,部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重,使用的材料與設計方案、實際施工需求的差距較大,所以出現返工現象的概率較高,進而引發造價超預算問題。
但是在實際上,一些建筑企業的專業預算工程造價咨詢預算編制存在著一些不完善的地方,比如預算編制人員的專業能力不足,與工程預算編制工作的實際需求并不相符,從而無法有效提高工程預算編制能力,也尚未從企業實際情況出發,不利于保證編制的合理性,也會造成編制錯誤現象的出現,從而對于發揮工程造價預算作用產生了很大的影響。
合同未對專業預算工程造價咨詢的計價原則作出約定的,參照工程所在地的建設工程定額及相關配套文件計價。建設工程為未完工程的,應當根據已完工程量和合同約定的計價原則來確定已完工程造價。如果合同為固定總價合同,且無法確定已完工程占整個工程的比例的,一般可以根據工程所在地的建設工程定額及相關配套文件確定已完工程占整個工程的比例,再以固定總價乘以該比例來確定已完工程造價。
建設專業預算工程造價咨詢鑒定過程中,當事人、鑒定人對鑒定方法提出異議的,應當如何處理?建設工程造價鑒定過程中,當事人、鑒定人對鑒定方法有異議的,應當向人民提交書面意見,并說明理由。人民應當在聽取當事人、鑒定人意見后,對當事人、鑒定人提出的異議進行審查。異議成立的,書面告知鑒定人變更鑒定方法;異議不成立的,書面告知當事人、鑒定人異議不成立,鑒定人仍應根據人民確定的鑒定方法進行鑒定。
建設專業預算工程造價咨詢鑒定中,鑒定人認為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據的采信等問題作出認定的,應當如何處理?建設工程造價鑒定中,鑒定人應當對與建設工程造價相關的專門性問題出具鑒定意見。鑒定人在鑒定中認為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據的采信等法律性問題作出認定的,應當向人民提交書面意見,并說明理由,由人民作出認定。人民對相關問題作出認定后,應當書面答復鑒定人。人民認為暫時難以對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據的采信等法律性問題作出認定,需要在庭審后結合其他證據作出綜合認定的,可以要求鑒定人出具多種鑒定意見或者將有爭議的事項予以單列。