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發布時間:2021-07-20 06:06  
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新加坡作為一個雨量充沛的熱帶島國,其很高年降雨量在近30年間呈持續上升趨勢,卻鮮有城市內澇的情況發生。記者初到獅城時正逢雨季,每天都有數場“說來就來”的瓢潑大雨,但城市內均未出現明顯的積水和內澇。這一切要歸功于設計科學、分布合理的雨水收集和城市排水系統。首先,預先規劃城市排水系統。我國幅員遼闊,降雨特征和地形地貌差異巨大,城市經濟和社會發展水平差異顯著。其次,加強雨水疏導,建立大型蓄水池。第三,建立嚴格的地面建筑排水標準。
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無論國外還是國內,關于“海綿”的論述主要還局限在簡單概念,有的過于寬泛,總體來看缺乏非常清晰的定位,并沒有形成一個包括系統組成、理論和技術架構、規劃設計和規范標準在內的完整、明確的體系,自然也就沒有受到業內普遍關注和廣泛的接納。這也從另一個方面說明,“海綿城市”如果只停留在簡單理念層面,缺乏清晰的問題針對性和明確的系統構成,缺乏切實的可操作性,就難以獲得廣泛的認同和較好的發展。在前期理論研究和工程實踐基礎上,筆者所在團隊重點開展了頂層設計和跨專業方法體系研究,著重雨水系統與城市規劃、生態城市、綠色建筑、景觀園林、道路、綠地等系統銜接的方法體系研究。
海綿城市專項規劃1.0版本
早期編制海綿城市專項規劃,大部分規劃基本都是以住建部印發海綿城市專項規劃編制辦法的要求開展編制,主要內容包括建設條件評價、目標、分區與管控、近期建設重點等8方面內容。基本工作思路主要是以住建部印發的績效評價與考核辦法作為目標導向,通過識別海綿城市建設的現狀基礎和主要問題,在績效評價與考核辦法框架下確定規劃目標與主要任務。明確不同城市海綿城市建設的不同需求和定位,因地制宜選擇技術組合實現海綿城市目標。
然后通過分區管控、分項規劃、分類實施三方面落實各方面的目標與任務。分區管控是按排水分區進行年徑流總量控制總目標的逐級分解,廣東省的目標基本是70%,將這個目標分到排水分區以及控規管理單元;確定的目標核心是通過海綿城市建設,使70%的降雨就地消納和利用。分項規劃是對“水生態、水環境、水資源、水安全”四方面進行水系統的規劃;分類實施是提出海綿型綠地廣場、海綿型道路、海綿型建筑與小區三類海綿型項目的建設指引。后確定近期海綿城市重點建設片區,形成一套海綿城市建設項目庫。