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水資源與防洪工程將是“十二五”期間水利建設的重點領域，民間資本也可以參與水利建設項目。到2015年，防洪工程在1.8萬億投資份額的比例會占到38%，水資源配置則為35%，目標新增供水能力的增速會達到40%。這對于水利行業而言是一個良好的發展機遇。

與此同時，許多國家對于水土保持、水資源保護以及結合水利工程發展漁業和旅游業等均較重視，并取得不同程度的效益。世界水利地球上的水量是豐富的，但是淡水量僅占2.5%，而參與全球水循環的動態水量又僅為淡水量的1.6%，約為577萬億立方米。其中降落在陸地上以徑流為主要形式的水量，多年平均為47萬億立方米。這部分水量逐年循環再生，是人類開發利用的主要對象。然而這部分水量中約有三分之二是以暴雨和洪水形式出現，不僅難以大量利用，且常帶來嚴重的水災。

江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件。但水土資源的開發也伴隨著與水旱災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發的壓力。至20世紀80年代，因人口眾多，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%；長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。這些都成為今后發展的制約因素。