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報關職業背景

中國海關歷史悠久，早在西周和春秋戰國時期，古籍中已有關于“關和關稅之征”的記載。需要查驗的貨物自接受申報起1日內開出查驗通知單，自具備海關查驗條件起1日內完成查驗，除需繳稅外，自查驗完畢4小時內辦結通關手續。秦漢時期對外貿易發展，西漢在合浦等地設關。宋、元、明時期，先后在廣州、泉州等地設立市舶司。清政府于1684-1685年以“海關”命名，先后設置粵（廣州）、閩（廈門）、浙（寧波）、江（上海）四海關。直至1949年后，中華人民共和國政府對原海關機構和業務進行徹底變革，逐步完善海關建制。

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報關程序

查驗貨物時，由于海關關員責任造成被查貨物損壞的，海關應按規定賠償當事人的直接經濟損失。托運：發貨人委托運輸企業將一批貨物支運到確定地點，交付給確定的收貨人的行為。賠償辦法：由海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關填發《中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內憑單向海關領取賠款或將銀行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用支付。

工程項目進出口貨物特點

√報驗狀態多變

中國企業承建國外項目，需從中國出口的大型工業設備受運輸條件、國內分包地域、國外施工場地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態分批出口。五、報關查驗放行后，客戶需及時到我司繳納報關、報檢代墊代辦費。這就造成每一批出口貨物的報驗狀態復雜多變，即便是完全相同的兩個項目，由于設計、制造、安裝等方面的差異，也會造成出口貨物報驗狀態的不同。

因此，對外承包工程項目出口貨物報驗狀態的確定，需要考慮的因素更多、專業性更強、難度更大。從近幾年中國企業承建海外項目的貨物出口情況看，報關人員對出口貨物報驗狀態確定錯誤，始終是影響通關申報質量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。

√回運計劃周密

工程項目結束后，如有部分物資需要復運進境，相關當事人則必須提前制訂周密的回運計劃。

一，對于出口報關單證中涉及到項目結束后復運進境物資的內容，要進行分類管理單獨保管。

第二，當國外工程項目建設進入后期，就要有計劃地陸續將部分施工不需要的物資分批回運，以防止工程項目結束后統一回運時可能遇到的運輸工具、自然天候等意外因素影響，終導致因超過規定回運期限而被按一般貿易進口貨物照章征稅情況的發生。

第三，當國外施工現場確定了準備復運進境的物資后，國內負責通關工作的人員應提前至稅務機關開具出口未退稅證明，并備齊原出口單證，以保證復運進境物資運抵中國口岸時即可辦理通關申報手續。