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河南省城鎮污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強我省城鎮污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監督，預防和減少污泥二次污染，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等相關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮污水處理廠污水處理過程中產生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環境中（地面、地下）或再利用，能夠達到長期穩定并對生態環境無不良影響的終消納方式。5、油室污泥泵油對密封起潤滑、冷卻作用，并對滲透的液體起了額外的屏障作用。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛生填埋等。污泥的處理處置應遵循減量化、穩定化、無害化、資源化的原則。

第四條 省住房和城鄉建設廳負責全省城鎮污水處理廠污泥處理處置監督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責任主體，市、縣城鎮排水主管部門負責轄區內城鎮污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關部門依據各自職責做好污泥處理處置相關工作。

第五條 城鎮排水主管部門應將污泥處理處置納入城鎮污水處理專項規劃，確保新建、改擴建城鎮污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設施宜相對集中設置。鼓勵建設區域性污泥集中處理處置設施。

第七條 各地政府應建立和完善多元化投融資機制，鼓勵各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設運營污泥處理處置設施。

第八條 各地政府應完善污水處理收費政策，將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到能夠保障污水處理和污泥處置設施正常運行并合理盈利。當地政府應與污泥處理處置單位簽訂協議，根據協議要求，按時足額撥付資金，確保污泥處理處置設施正常運行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩定化、無害化、資源化”和“綠色、循環、低碳”的總體要求，根據污泥泥質、產量及分布等特點，堅持“安全環保、循環利用、節能降耗、因地制宜、穩定可靠”的原則，綜合考慮經濟可行、技術適用、工藝先進、形式多樣的污泥處理處置方式，優先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發電等利用方式。在電機未過熱的情況下，只要電機未達到滿負荷連續運，10%的額定電壓誤差也是可以接受的。行政區域內或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區，可優先考慮采用干化焚燒技術處理處置污泥；衛生填埋可作為應急處置方式。

方案布局、流程：

氣化細灰在儲存場所，經皮帶機運送到強力攪拌倉中，通過攪拌倉的攪拌作用，氣化細灰變為含水量在80％左右的泥漿，此過程可加水調節。污泥是污水處理后的產物，是一種由有機殘片、細菌菌體、無機顆粒、膠體等組成的極其復雜的非均質體。攪拌好的物料經震動除雜器到達攪拌緩存倉內，膏體泵通過管道將物料輸送到鍋爐內，輸送量根據鍋爐的運行情況，可進行調控。

本方案為兩備兩用系統，可實現兩條輸送管道互換使用。運行以來，該系統得到了客戶的一致肯定。

在技術上，利用污泥制磚和建筑材料的原料是有范圍要求的，有的單一使用污泥制磚不能滿足國家標準，所以需要與添加劑配合使用才能滿足相關標準要求。循環流化床鍋爐燃燒技術是二十世紀70年代末發展起來的一種高效清潔的燃燒技術，其燃燒效率高、燃料適應性廣、污染物排放濃度低、負荷適應性強而被廣泛應用于電力及其他行業中，尤其是以燃燒劣質煤為主的工業單位中得到迅速推廣。另外污泥具有化學不穩定性，在一定范圍內會導致產品質量波動，因此需要嚴格控制工藝參數，污泥制磚前期污泥預處理需要一定成本，在預處理后的制磚工藝流程稍微復雜，因此也帶來的成本略高;同時還要注意避免二次污染的產生。國家污泥制磚標準要求用于制磚的污泥，是經穩定化、減量化和無害化處理的污泥，目的是為了規范利用污泥制磚，避免污泥進入磚廠處置的無序化，保證污泥制磚的安全可靠。

同濟大學環境科學與工程學院院長戴曉虎在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，污水處理過程中，30%-50%的COD和40%-70%的有機物會轉化到污泥當中，這部分非穩定狀態的污泥很容易再次引起生物反應，對環境造成污染。

     高長臣告訴記者，雖然污泥是濃縮的污染源，但是，污泥中含有大量的氮、磷、鉀和生物質資源，這些物質沒有得到資源化利用其實也造成了資源的極大浪費。