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發(fā)布時間:2021-08-31 08:31  
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重視合同簽訂,嚴格施工合同履約管理。加大招階段施工(或工程總承包)合同有關(guān)市政工程預算咨詢條款的擬定以及中標后正式合同的簽訂指導,加強工程施工(或工程總承包)合同履約和價款支付監(jiān)管,引導發(fā)承包雙方嚴格按照合同約定開展支付和結(jié)算,推行施工過程價款結(jié)算和支付,從技術(shù)及管理層面逐步解決工程結(jié)算難的問題。
加強對市政工程預算咨詢咨詢行業(yè)的市場培育和監(jiān)管力度。加強對工程造價的市場培育。選擇一批熟悉法律法規(guī)、國際慣例、招標、工程造價、合同管理等方面的,組建試點工作指導組,加強對總承包企業(yè)、人才隊伍的培訓指導,提高企業(yè)的市場適應能力。加強對市政工程預算咨詢的事中事后動態(tài)監(jiān)管。包括:建立工程造價咨詢企業(yè)誠信體系及投訴機制,不定期檢查工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)從業(yè)條件及成果文件,與各有關(guān)部門聯(lián)合通報企業(yè)不良行為,實行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度,維護工程造價咨詢市場秩序。
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段,項目設計階段,項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示,在市政工程預算咨詢項目決策階段及設計階段影響建設項目造價的可能性為30%-75%,顯而易見,控制工程造價的關(guān)鍵在于項目實施之前的決策和設計階段,項目決策是決定因素,而設計則是關(guān)鍵因素。
如何進行市政工程預算咨詢預測
市政工程預算咨詢預測是依據(jù)同類工程造價信息資料,工程造價信息指標、指數(shù),建筑產(chǎn)品生產(chǎn)要素,市場價格信息,以及新建工程的環(huán)境信息等對工程造價進行測算和分析。從上面的分析可以看出,市政工程預算咨詢預測必備下面三個條件:一是項目信息(包括文本和數(shù)據(jù)),二是算法和工具,三個基礎數(shù)據(jù)。基礎數(shù)據(jù)包括各種清單定額政策法規(guī),如果還要做造價管理那基礎數(shù)據(jù)還需其他的造價分析成果文件參與,如果要做成本控制就還需要項目實施過程中的各種成本原始數(shù)據(jù)。
指標云工程造價數(shù)據(jù)積累與分析平臺可以很好滿足上述三個條件,市政工程預算咨詢它即可以的管理各種信息和基礎數(shù)據(jù),同時提供強大的基礎算法和應用功能,其系統(tǒng)由大數(shù)據(jù)、云計算、AI等信息技術(shù)支撐,從而使造價預測工作變得相當輕松和嚴謹。
隨著市政工程預算咨詢信息資源大數(shù)據(jù)平臺的建設、以及挖掘和共享研究的深入,還可以預測分部工程造價和分項工程造價,進行工程投資結(jié)構(gòu)或工程費用結(jié)構(gòu)分析。另外,將工程造價預測的結(jié)果與同類工程造價信息指標進行對比、檢驗和分析,發(fā)現(xiàn)工程造價偏差,分析偏差原因并進行工程造價管理或工程成本控制;在進行造價預測時依據(jù)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)要素的市場價格信息,對主要的建筑人工、材料、機械、設備進行動態(tài)調(diào)差得到精準可靠的新建工程成本。
委托方需要為項目結(jié)算審核提供哪些資料?為什么要提出這個問題?我只想告訴同行們,與過去相比,目前的市政工程預算咨詢管理體制和模式仍有一些變化,“不允許騎自行車,也不允許上高速公路”。結(jié)算審核所依據(jù)的數(shù)據(jù)也必須滿足施工環(huán)境變化的需要。與教科書中列出的繁瑣而詳細的材料不同,我們認為項目結(jié)算審查需要以下材料:本工程招標文件及工程量清單;招標文件和中標通知書;工程建設合同;批準的施工組織設計(及專項施工方案);全套竣工圖(含電子版)工程竣工交付結(jié)算表(含使用的計件軟件電子版)。
設計變更及各種現(xiàn)場經(jīng)濟簽證(包括各種人工、材料、機械輪班變更的價格確認表);施工日記;報批市政工程預算咨詢增減變動計算公式(含電子版);審計師認為需要委托人提供的可能涉及結(jié)算費用的其他資料。我們之所以把這里的一切都歸咎于第十條,是為了讓項目審計單位根據(jù)審計結(jié)算的需要收集數(shù)據(jù),而不是按照文件要求收集委托方提供的全部結(jié)算數(shù)據(jù)。審計所需的數(shù)據(jù)往往不可用,有些數(shù)據(jù)不能作為審計依據(jù)。當今的工程項目結(jié)算審計應遵循哪些原則?常識性的東西,就是由行業(yè)管理部門及各咨詢公司頒發(fā)或制定的審核原則就不在這里談及了。
今天的市政工程預算咨詢審計大多是由工程建設單位發(fā)起的,也就是說造價咨詢公司的咨詢服務對象和履行咨詢協(xié)議的責任主體都是建設單位。受托方咨詢公司不按照委托方的意見獨立開展咨詢活動是不可能的,也是不現(xiàn)實的。我們不能實現(xiàn)名義上的客觀公正,但在結(jié)算審計實踐中,至少要保持自己的道德底線和社會公平正義和市場正義所能接受的標準(即在任何時候,不允許或不應要求被審計單位以低于建設成本價的價格接受。
對各因素影響市政工程預算咨詢的分析
市政工程預算咨詢,外行人覺得看似簡單,但其中包含了很多內(nèi)容。首先,由本文就可看出,影響造價的直觀因素就是工程調(diào)整系數(shù)與工程函數(shù)隸屬值,前者由國家而定,后者由施工單位的工程賦予,所以隸屬值的精準度直接導致工程的盈利或虧損。
其次,既然是市政工程預算咨詢,那么計算出的就是該工程的生產(chǎn)價值,生產(chǎn)價值含概了空間、人工、工料、維護及后續(xù)保障工作的費用。反過來說,后者的費用越高,生產(chǎn)價值就越高,從而導致造價款額的提升。所以,工程造價,其實就是對該工程的生產(chǎn)價值做估測,將抽象的價格具體化,并直觀的反映出來。一項工程的生產(chǎn)價值中,工料和人工占了絕大部分的比例,所以本文只針對其二者進行分析,以下是對工料和人工的分析結(jié)果:
工料費:勿庸質(zhì)疑,即市政工程預算咨詢施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的材料費用和周轉(zhuǎn)使用材料的費用。建筑主體框架為鋼筋混凝土,沙土價格近兩年沒有大的變動,但鋼材價格則不同,每個月的價格都會有大的起落。人工費也不可忽視,這也是造價中的一個大項目。由于近兩年海南工程量大大增加,所以工地工人需求量也提升了不少,導致出現(xiàn)了"工人"的現(xiàn)象,促使施工企業(yè)不得不提高工人工資,來作為留住工人的保障。所以,從各方面因素考慮,按照現(xiàn)在的情況發(fā)展的話,將來施工企業(yè)的建筑總體成本會持續(xù)升高,這些,是導致目前樓價高漲的的一個重要因素。