養殖場用地維權來電咨詢 北京京坤律師事務所

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律師您好，我們這邊農村房屋拆遷。我家房子被定成建筑了，不僅拿不到補償款，還讓我們自己拆除自己的房子，限期拆完。我該怎么辦啊？”當問到拆遷方認定他家房屋為建筑的理由時，這位回答說，是無證房。

的確，80、90年代有不少房屋都因為各種原因沒有辦下來房產證，或者說沒有這種意識去辦理這些證件，村里也沒有相關要求。那么，這些房屋是否真的就要被強制拆除，而不給予一分錢的補償呢？未必。

“建筑”在拆遷中是否能享受到補償，這是我們許多被拆遷人關心，也是擔心的問題。那么有哪些法律法規能支持所謂的“違建”可以獲得補償呢？又有哪些情況是不予補償的呢？拆遷律師團今天就和大家討論這個問題。

建筑由誰來認定？

建筑的認定是由住建部門和市政管理部門負責的。依據 《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，建筑是指在城市規劃內未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設影響城市規劃的建筑。

什么樣的房子屬于建筑？

建筑主要包括：

   (1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑;

   (2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑;

   (3)擅自改變了使用性質建成的建筑;

   (4)臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為性建筑的建筑。

2018年城市房屋拆遷補償標準是什么？相比較2017年的拆遷補償標準有什么變化？這是很多被征收人非常關心的重要問題。

2018年拆遷，卻拿2017年的房屋拆遷補償標準給我們，這合理嗎？

實際上，每年的年前、年后，拆遷律師團接到的咨詢主要有兩種咨詢。一是：“律師，我們這里拆遷，聽說明年有新的政策，我們到了明年是不是就有新政策了？”二是：“律師我們這里現在正在拆遷，但是現在已經是2018年了，拆遷辦拿2017年的文件給我們看，是不是的？”

相信很多被征收人都會有這樣的疑問，拆遷標準難道不是一年一個嗎？為什么他們還拿著好幾年前的文件要求我們簽字。這樣是合理的嗎？

補償標準的核算年限很重要，但更重要的是補償標準合不合理，能不能保證大家的生活水平不降低。

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被告提供了以下證據：證據1、2018年7月21日對原告現場檢查（勘查）筆錄證明2018年7月份禁養公告下達后原告仍在進行養殖；證據2、2018年7月21日宋磊的詢問筆錄一份，證明宋磊已收到德惠市關于畜禽養殖禁養區內規模化畜禽養殖（小區）禁養公告，德惠市關于畜禽養殖禁養區內養殖戶關閉或搬遷的通告；證據3、⑴德惠市環境保護局行政處罰事先聽證告知書，德環罰告字【2018】0057號及送達回證，⑵德惠市環境保護局責令改正行為決定書德環責改字【2018】0057號及送達回證，證明在發現原告仍然在禁養區養殖后告知其進行關閉或搬遷，并處罰款五萬元，并通知原告有聽證的權利，送達時有照片2張為證；證據4、2018年7月23日原告的聽證申請書及2018年7月26日行政處罰聽證會筆錄，證明原告申請了聽證，被告也組織了聽證，但原告的請求沒有任何事實及法律依據。證據5、⑴2017年2月23日長春市環境保護局長春市畜牧業管理局文件，長環聯（2017）2號長春市環境保護局、長春市畜牧業管理局關于開展擬劃定“禁養區”區域內規模化養殖場（小區）養殖專業戶基本情況調查工作的通知，⑵2017年7月20日德惠市關于同意實施德惠市畜禽養殖禁養區劃定技術報告的批復，德府發（2017）31號，證明原告屬于規模化養殖并位于劃定的禁養區范圍內。證據6、⑴2017年8月9日德惠市關于畜禽養殖禁養區內規模化畜禽養殖場（小區）禁養公告；⑵2018年6月8日畜禽養殖禁養區內養殖業戶關閉或搬遷的通告，

原告德惠市憫農養殖專業合作社訴稱：1、請求貴院依法撤銷被告于2018年7月28日作出的德環罰字【2018】0057號《德惠市環境保護局行政處罰決定書》；2、本案的費用由被告承擔。事實和理由為：德惠市憫農養殖專業合作社系2012年5月16日注冊成立，且一直合法經營。2018年7月28日，被告針對原告作出德環罰字【2018】0057號《德惠市環境保護局行政處罰決定書》，對原告罰款五萬元整。原告認為其一直合法經營，不存在違規的行為，更不存在污染環境的行為，被告在沒有對相關事實情況進行必要調查核實的情況下，即作出行政處罰決定，明顯存在事實認定不清、證據不足、程序、超越職權、適用法律錯誤等問題，為維護原告合法權益，特依據《中華人民共和國行》及相關法律規定，向貴院提起本訴，望貴院依法核實案件事實，判如所請。原告未提交證據。

被告德惠市環境保護局辯稱：被答辯人的請求沒有任何事實及法律依據，請求貴院駁回被答辯人的請求。答辯人作出的行政處罰決定書（德環罰字【2018】0057號）證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序。被答辯人養殖場建在養殖禁養區內，該養殖場現有蛋雞4000只。被答辯人已經收到德惠市關于畜禽養殖禁養區內規模化畜禽養殖場（小區）禁養公告及關于畜禽養殖禁養區內養殖業戶關閉或搬遷的通告，被答辯人收到上述公告及通告后仍然進行畜禽養殖，未按政府公告要求時限進行關閉搬遷，有現場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄等證據為憑，2018年7月21日，答辯人向被答辯人下達了行政處罰事先（聽證）告知書（德環罰字【2018】0057號），被答辯人收到告知書后