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發布時間：2020-12-25 13:42
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關于非正常戶的認定與解除
關于非正常戶的認定與解除 （一）已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限進行納稅申報，稅務機關依法責令其限期改正。納稅人逾期不改正的，稅務機關可以按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）第七十二條規定處理。 納稅人負有納稅申報義務，但連續三個月所有稅種均未進行納稅申報的，稅收征管系統自動將其認定為非正常戶，并停止其領用簿和的使用。 （二）對欠稅的非正常戶，稅務機關依照稅收征管法及其實施細則的規定追征稅款及滯納金。 （三）已認定為非正常戶的納稅人，就其逾期未申報行為接受處罰、繳納罰款，并補辦納稅申報的，稅收征管系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請解除。
稅務機關優化非正常戶認定流程
按照稅收征管法第六十二條、第七十二條等規定，已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限進行納稅申報，稅務機關責令限期改正；納稅人逾期不改正的，稅務機關可以收繳其或者停止向其發售。《公告》在對現行規定進行重申和明確基礎上，優化了非正常戶認定流程： 一是增加認定期限條件，嚴格認定要求。對負有納稅申報義務，但連續三個月所有稅種均未進行納稅申報的納稅人，稅務機關才可以認定為非正常戶。也即，只要納稅人在此期間有一筆申報記錄，稅務機關就不得將其認定為非正常戶。這和原政策下一個申報期（多為一個月）相比延長了時限并予統一和明確，有利于保護納稅人的權益，特別是對由于疏忽未及時辦理納稅申報的納稅人給予“容錯糾錯”機會。 二是取消實地核查環節，實現系統自動認定。依法自行申報是納稅人的法定義務，《公告》進一步優化稅務方式，還責還權于納稅人，取消實地核查環節，以釋放基層征管資源，將更多資源投入到加強稅收監管和優化納稅服務中去，更好維護守法納稅人權益。 同時，《公告》明確，對欠稅的非正常戶，稅務機關依照稅收征管法及其實施細則的規定追征稅款及滯納金。
根據企業破產法及相關解釋規定
根據企業破產法及人院相關解釋規定，《公告》從以下四個方面進行了明確： 一是申報的稅收債權范圍，包括企業所欠稅款（含教育費附加、地方教育附加，下同）、滯納金、罰款，以及因特別納稅調整產生的利息。 二是稅收債權金額的計算，企業欠繳稅款、滯納金、罰款，以及因特別納稅調整產生的利息，以人院裁定受理破產申請之日為截止日計算確定。 三是稅務機關按照企業破產法相關規定申報。根據稅收征管法第四十五條，稅收優先于欠繳稅款發生之后的債權；企業破產法中，有的債權優先受償，剩余財產在優先清償破產費用和共益債務后，再按規定順序清償。為更好保護其他債權人利益，促進市場經濟發展，《公告》明確稅務機關按照企業破產法相關規定進行申報。 四是滯納金、因特別納稅調整產生的利息按照普通債權申報。根據企業破產法及《人院關于稅務機關就破產企業欠繳稅款產生的滯納金提起的債權確認之訴應否受理問題的批復》（法釋〔2012〕9號），破產企業在破產案件受理前因欠繳稅款產生的滯納金屬于普通破產債權，與其他普通債權處于同等地位，按照比例進行分配受償。為進一步方便破產企業、管理人、基層稅務機關執行操作，《公告》明確稅務機關申報的滯納金、因特別納稅調整產生的利息按照普通破產債權申報。
2020年度免征文化事業建設費
優惠 自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業建設費。不僅是對于電影行業等娛樂業，廣告行業也一同免征。也就是全部文化事業建設費繳費人2020年度免征文化事業建設費。 參考： 《 稅務總局關于電影等行業稅費支持政策的公告》（ 稅務總局公告2020年第25號） 優惠 在2018年1月1日至2020年12月31日期間，企業新購進的設備、器具（指除房屋、建筑物以外的固定資產），單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。 參考： 、發布《關于設備、器具扣除有關企業所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕54號） 優惠 小微企業、個體工商戶的所得稅繳納延緩至2021年，期待盡快出臺具體實施方式和文件。 優惠 自2019年1月1日至2022年12月31日，企業通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區的扶貧捐贈支出，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時據實扣除。 參考： 《關于企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》（ 稅務總局 扶貧辦公告2019年第49號）
