環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的行業(yè)須知

社會(huì)穩(wěn)定性項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目投資主體情況,建設(shè)地點(diǎn),主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備及數(shù)量,主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力,估算總投資和資金來源等項(xiàng)目合法性、合理性、可行性說明。

1、合法性。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)相關(guān)程序和內(nèi)容是否合法規(guī)范,手續(xù)是否完備有效。2、合理性。項(xiàng)目建設(shè)是否符合大多數(shù)群眾利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。是否盡可能維護(hù)了所涉及群眾的合法權(quán)益,擬給予的補(bǔ)償、安置等是否合理公平及時(shí)。

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評(píng)估渠道

做好教育疏導(dǎo),對(duì)涉及群眾切身利益的問題,一時(shí)難以解決的,必須耐心做好思想疏導(dǎo)工作;需要解決且可以解決的問題,要抓緊制定相關(guān)政策措施,不推不拖及時(shí)解決。進(jìn)一步暢通群眾來信來訪渠道。一是要構(gòu)筑大格局,落實(shí)責(zé)任制。群眾來信來訪工作不是一個(gè)單位的事情,而是各級(jí)各部門共同的責(zé)任,群眾來信來訪部門只是起到一個(gè)綜合協(xié)調(diào)作用。要健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

社會(huì)穩(wěn)定性中的綜合治理

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則，是我國法律工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開放使過去高度集中的管理體制變?yōu)橄鄬?duì)放權(quán)搞活的新體制。社會(huì)開放了，情況復(fù)雜多了，治安狀況也較過去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)是不是過時(shí)了？

幾十年的實(shí)踐證明，這一傳統(tǒng)不僅沒有過時(shí)，反而更加重要了。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民是國家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無論什么時(shí)候，管理社會(huì)，維護(hù)治安，不堅(jiān)持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應(yīng)新的形勢(shì)、新的情況，更好地運(yùn)用和發(fā)展專門工作同群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會(huì)治安綜合治理就是在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的新形式，是具有中國特色的解決社會(huì)治安問題的新路子。

社穩(wěn)的指標(biāo)選擇

其實(shí)在正式的編制大綱中,并沒有見到相關(guān)的定量指標(biāo),而且在采用什么樣的指標(biāo)方面,也沒有提出具體的指標(biāo),只是簡單地要求采用'定性和定量”指標(biāo)來對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行度量。因此,在實(shí)踐中,關(guān)于采用定量指標(biāo)還是定性指標(biāo),存在相當(dāng)大的爭議。但沒有設(shè)置明確的定量指標(biāo),還有一個(gè)重要方面不能忽視,即我國普遍存在的地區(qū)差異性,帶來了對(duì)分析方法和相關(guān)指標(biāo)的復(fù)雜要求。同樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,在不同的地區(qū)并不會(huì)導(dǎo)致同樣的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)椴煌貐^(qū)的發(fā)展水平存在差異地區(qū)性的歷史傳統(tǒng)存在差異、各地的社會(huì)環(huán)境對(duì)同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的容納和承受程度。